اللامركزية الموسّعة تعزّز دور البلديات سياسياً كما إنمائياً

بين تجربة العيش المشترك وشوائبها الكثيرة ما يدفع البعض إلى تمني صيغة تقترب من الفدرالية، وبين ما يتيحه 'اتفاق الطائف' من مساحة لتطوير التجربة، معطوفاً على التطوّرات المتلاحقة التي أكدت على الخلل في الشراكة، تجد أطرافٌ سياسية عدة الفرصة مناسبة لإعادة قراءة مسألة اللامركزية الإدارية الموسّعة التي نصّ عليها 'اتفاق الطائف'.

ومعلوم أن جائحة 'كورونا' في مرحلة أولى والنزوح الكبير بعد انطلاق ما سُمّي بحرب إسناد غزة، كرّسا دوراً محورياً غير مسبوق للبلديات في إدارة شؤون الناس وتنظيم حياتهم اليومية وضبط النوازع على اختلافها، على الرغم من الضعف المريع أحياناً في الإمكانات المادية والبشرية واللوجستية. فالمجالس البلدية تمكّنت في أصعب الظروف من الحلول أحياناً محلّ الدولة الهزيلة والمتهالكة، فكم بالحري عندما تلتقي جهود هذه المجالس ضمن اتحادات بلدية في المناطق، يمكنها أن تكون أفضل تمهيد للمجالس المحلية في إطار اللامركزية الإدارية الموسّعة.

وفي أي حال، لا يمكن اعتماد هذه المركزية وتطويرها إلّا بما يحترم التوازن الوطني والشراكة، كي لا يعود الجدل حول غلبة العدد وفئة على أخرى.

وفي ضوء ما تقدّم، يمكن فهم الحماسة التي أبدتها أحزاب سياسية عدة وبشكل غير مسبوق لخوض الانتخابات البلدية والاختيارية، سواء مباشرة عبر مرشحين ينتمون إليها، أو عبر دعم لوائح ومرشحين غير حزبيين تجد أنها تلتقي معهم على المبادئ السياسية والوطنية العامة. فاعتماد اللامركزية الإدارية الموسّعة بات ضرورة حتميّة لا يمكن التملّص منها إلى ما لا نهاية، وإذا كان الكلام بات مقبولاً على الفدرالية ولم يعد من المحرمات، فكم بالحري الكلام على اللامركزية الإدارية بعد طول إهمال.

أما الهدف الثاني من تلوين الاستحقاق البلدي بمسحة سياسية واضحة، فهو لأنه يمثل في جوانب منه ما يشبه البروفا للانتخابات النيابية بعد سنة بالتمام. وكما العادة تستقطب الساحة المسيحية المعارك الحقيقية والمواجهات السياسية البارزة كدليل على حيوية هذه الساحة وتنوّعها، حيث بدا واضحاً أن 'القوات اللبنانية' تريد المحافظة على اندفاعتها، فيما يجهد 'التيار الوطني الحر' للمحافظة بالحدّ الأدنى على عدد من المواقع. أما على خط آخر، فيبحث حزب 'الكتائب' عن استعادة بعض الوهج بخوض مواجهات صعبة أحياناً وفي المتن وغير المتن ولو ضمن تحالفات استثنائية بعض الشيء.

وتعتبر أوساط قواتية أن المعادلة الراهنة التي يتصرّف الجميع على أساسها، تفيد بأن 'القوات اللبنانية' هي اليوم صاحبة القوة الوازنة، ورأس الحربة السيادية في مواجهة محور الممانعة وفي دعم عهد الرئيس جوزاف عون، ولذلك لا بأس من التكتل أحياناً لمواجهتها ومنعها من الهيمنة الكاملة، ولو على حساب المبادئ والقواسم المشتركة. وهذا ما برز في انتخابات عدة في بلدات تتوزّع على مختلف الأقضية في محافظة جبل لبنان، إلّا أنّ ذلك لم يمنع 'القوات' من حصد الأرقام الأعلى بمفردها مقابل كلّ من القوى الأخرى وأحياناً مجتمعة.

ففي بلدة العاقورة تعادلت الأرقام عملياً، مع ميل بسيط جداً للائحةٍ ضمّت تحالفاً مركّباً بين النائب فارس سعيد و 'التيار الوطني الحر' و 'الكتائب' وعائلات، مقابل لائحة مثلت 'القوات اللبنانية' حصراً عبر أعضاء من العائلات المختلفة، فحصلت اللائحة الأولى على ثمانية مقاعد ولائحة 'القوات' على سبعة، وهو مؤشر مهم برسم الانتخابات النيابية المقبلة باعتبار العاقورة محسوبة أساساً على 'التيار الوطني الحر' وعلى شريحة واسعة من أبرز عائلاتها تتماهى معه. وعلى غرار العاقورة، ثمة نماذج أخرى معبرة كفوز اللائحة المدعومة قواتياً في أنطلياس على اللائحة الأخرى المتنوّعة المشارب، علماً أن مدينة الجديدة – البوشرية - السد عاصمة المتن وإحدى كبرى المدن من حيث عدد الناخبين في لبنان، شكلت 'القوات اللبنانية' فيها الرافعة الأبرز، فضلاً عن أن المتن هو عرين 'الكتائب'، وأنّ آل المر تحكّموا طويلاً بقرارها البلدي إلى نفوذ النائب ابراهيم كنعان.

ويعتبر رئيس حزب 'القوات اللبنانية' سمير جعجع في مجالسه، أن الأولوية تبقى للتغيير عبر الخلاص من الموروثات والتقليد بوجهه السلبي، والذي يقدّم الخدمة الخاصة على الخدمة العامة، وقد آن الأوان لإتاحة الفرصة أمام دم جديد يرتكز إلى الكفاءة والنظافة ولو لم يكن ممثلوه من الحزبيين أحياناً.

في أي حال، المعارك البلدية مسيحياً لن تكون أقل شأناً خارج محافظة جبل لبنان، وأخصها في زحلة، حيث تبدو 'القوات اللبنانية' شبه وحيدة في مواجهة كوكتيل واسع ولا يلتقي أطرافه إلّا على خصومة 'القوات' التي اختارت أن تدعم وجوهاً جديدة وغير حزبية في معظمها، ويمكنها أن تساهم في التغيير المنشود، علماً أن المعركة لا تخلو من الصعوبة، لا سيّما مع دخول عامل المال بقوة كما العادة مقابل المساحة الواسعة للأرضية القواتية.

وإذا كانت العاصمة بيروت، تبحث عن كيفية الحفاظ على المناصفة بصيغة توافقية، على الرغم من بعض العقبات وبروز بعض الشروط، فإن الساحة الشيعية لا تبدو أمام مواجهات فعلية، باعتبار أن 'الثنائي' يختصر الواجهة السياسية، ولا سيّما أن 'حزب اللّه' يبحث عن كيفية تكريس شرعية طروحاته شعبياً، ليقول للجميع إنه ما زال حاضراً ولم يتأثر بتداعيات الحرب، ولو اتخذت هذه الصورة طابعاً أقرب إلى الاستعراض.