فورين بوليسي: لجان حكومية تحقق في أسوأ إخفاقات إسرائيل الأمنية – ولكن ليس في السابع من أكتوبر

فورين بوليسي – مصدر الإخبارية

بالنسبة لسكان نحال عوز، لا شك أن الجيش الإسرائيلي فشل فشلاً ذريعاً في حماية البلاد في السابع من أكتوبر/تشرين الأول 2023. فقد ظلوا بلا حماية لمدة سبع ساعات على الأقل، تحت رحمة مسلحي حماس المتورطين في أعمال قتل وعنف جنسي في الكيبوتس وعبر مساحة واسعة من منطقة النقب الغربي في إسرائيل.

وفقًا لتحقيق أجرته قوات الجيش الإسرائيلية (IDF) ونُشر في 4 مارس، دخلت الموجة الأولى من 180 عضوًا من حماس إلى ناحال عوز في الساعة 6:30 صباحًا تحت غطاء إطلاق الصواريخ. كانت المقاومة الوحيدة التي واجهوها من 11 من حرس الحدود الذين صادف وجودهم هناك. وتبعت موجات أخرى من الهجمات في الساعة 10 و11 صباحًا. لم تصل أول دفعة كبيرة من القوات إلى الكيبوتس إلا في الساعة 1:15 ظهرًا، بعد فترة طويلة من انتهاء أسوأ هجمات حماس. قُتل 15 شخصًا من ناحال عوز في ذلك اليوم، واختُطف ثمانية آخرون، قُتل أحدهم لاحقًا في الأسر. ولا يزال اثنان محتجزين كرهائن في غزة.

'أعلم أن الكثيرين قُتلوا، وكانت كلماتهم الأخيرة: أين الجيش الإسرائيلي؟' أعلم ذلك. من الصعب علينا جدًا [قبول ذلك]، هذا ما قاله هرتسي هاليفي، رئيس الأركان الإسرائيلي في 7 أكتوبر/تشرين الأول، لقادة المجالس المحلية في تصريحات مسربة.

بعد سبعة عشر شهرًا، لا يزال الإسرائيليون يتساءلون: 'أين كان الجيش الإسرائيلي؟' وهنا تحديدًا يريد رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو أن يتوقف الاستجواب – إذ يتحمل الجيش وبقية مؤسسات الدفاع المسؤولية بدلًا من القيادة المدنية. لم يُقرّ نتنياهو، منذ الهجوم، بأي مسؤولية شخصية عنه. وقد قاوم الضغوط لتشكيل لجنة تحقيق رسمية للتحقيق في الكارثة التي انتهت بمقتل نحو 1200 إسرائيلي واختطاف 251 آخرين.

بعد إصدار تقارير في الأسابيع الأخيرة، اتخذ الجيش الإسرائيلي خطوةً واحدةً على الأقل نحو الإجابة على سؤال أين كان الجيش في ذلك اليوم (كما نشر جهاز الأمن العام الإسرائيلي (الشاباك) تقريرًا خاصًا به). لكنها خطوةٌ واحدةٌ فقط. لم يُحمّل الجيش الجنرالات المعنيين مسؤوليةً شخصيةً، وحرص على تجنب التطرق إلى دور القادة المدنيين. وقد أقرّ هاليفي نفسه بالمسؤولية وتنحّى مؤخرًا عن منصبه، كما فعل عددٌ من الجنرالات الآخرين الذين كان لهم دورٌ مباشرٌ في كارثة 7 أكتوبر.

فيما يتعلق بدوره العام في الكارثة، كان جيش الدفاع الإسرائيلي صريحًا جدًا، حتى لو لم يضف سوى القليل نسبيًا من المعلومات الجديدة إلى الأحداث التي وثقتها وسائل الإعلام والشهادات الشخصية وحتى لجان التحقيق المستقلة للمواطنين. تجاهل جهاز الأمن العام (الشاباك) والمخابرات العسكرية الأدلة على أن حماس كانت تستعد لهجوم كبير. وهكذا، كانت الحدود التي تشترك فيها إسرائيل مع غزة، والتي يبلغ طولها 40 ميلاً، مأهولة بـ 767 جنديًا فقط عندما اقتحم ما يقدر بنحو 5600 مهاجم السياج الحدودي، واجتاحوا بسرعة المنشآت العسكرية والتجمعات المدنية. أعمتهم هجمات حماس على المعدات عالية التقنية التي كان من المفترض أن تنبه الجيش الإسرائيلي إلى أي توغل، فلم يكن لدى كبار القادة العسكريين صورة واضحة عما كان يحدث لساعات. في غضون ذلك، استجابوا ببطء وارتباك.

كان هناك، بالطبع، فشل أكبر وأعمق بكثير مكّن كل هذا من الحدوث – فشل يعود على الأقل إلى عام 2014 – كما يروي تقرير الجيش. فقد وُجهت الموارد لمحاربة إيران وحزب الله على افتراض أن حماس قد تم تهدئتها على الأقل إلى الدرجة التي لا يمكنها أو لن تشن هجومًا واسع النطاق أبدًا. كان يُعتقد أن حماس مهتمة بشكل أساسي بالحفاظ على سلطتها في غزة، ولهذا الغرض، أرادت تحسين الظروف الاقتصادية. مع هذا المفهوم الخاطئ الذي يحرك السياسة، حسب جيش الدفاع الإسرائيلي أنه يحتاج فقط إلى أنظمة استخبارات وإنذار مبكر في الوقت المناسب لضمان أمن إسرائيل. شجعت حماس هذا المفهوم الخاطئ الإسرائيلي، حتى مع بدء زعيمها، يحيى السنوار، في التخطيط لما أسماه التنظيم عملية طوفان الأقصى.

في حين أن تحقيق الجيش الإسرائيلي لم يتناول مسؤولية القيادة السياسية، إلا أن نتنياهو شارك الجيش في افتراضاته الخاطئة. لم يكن مهتمًا بهجوم عسكري حاسم على غزة، وساهم في استقرار اقتصادها من خلال السماح لقطر بتسليم أموال لحماس في السنوات التي تلت عام ٢٠١٨. فضّل رئيس الوزراء حماس قوية ومستقرة كمنافس للسلطة الفلسطينية الأكثر اعتدالًا التي تحكم الضفة الغربية. إن إبقاء الضفة الغربية وغزة منقسمتين سيصعّب على نتنياهو تحقيق هدفه في التهرب من عملية السلام.

إن الوصول إلى حقيقة حدث كارثي هدفٌ جديرٌ بالثناء. فعلت الولايات المتحدة ذلك بعد اغتيال الرئيس جون كينيدي وأحداث الحادي عشر من سبتمبر، وفعلته جنوب أفريقيا بعد سقوط نظام الفصل العنصري، وفعلته معظم دول أوروبا الشرقية بعد سقوط الشيوعية. ومع ذلك، فإن هذه الجهود تأتي حتمًا بتكلفة سياسية يتحملها المسؤولون، وهو مصيرٌ يصر نتنياهو على تجنبه.

في حالة إسرائيل، لطالما شُكِّلت لجان تحقيق حكومية بعد وقوع كارثة. من أهمها: لجنة أغرانات التي حققت في حرب يوم الغفران عام ١٩٧٣، ولجنة كاهان التي نظرت في مذبحة صبرا وشاتيلا عام ١٩٨٢، ولجنة شمغار التي حققت في اغتيال رئيس الوزراء إسحاق رابين. أما لجنة فينوغراد (وهي لجنة تحقيق حكومية أقل شأناً من الناحية الفنية) التي شُكِّلت بعد حرب إسرائيل وحزب الله عام ٢٠٠٦، فقد أدت إلى استقالة رئيس أركان جيش الدفاع الإسرائيلي دان حالوتس. طالب نتنياهو باستقالة إيهود أولمرت، رئيس الوزراء آنذاك. استمر أولمرت في منصبه متعثراً لمدة عامين آخرين، لكن مسيرته السياسية انتهت.

هذه اللجان، المُحددة وضعها بموجب قانون صدر عام ١٩٦٨، مستقلة وذات نفوذ. بإمكانها استدعاء شهود، والتوصية باتخاذ إجراءات إضافية ضد السياسيين والجنرالات والمسؤولين الذين تثبت إدانتهم، واقتراح تغييرات في السياسات. استنتاجاتها تحمل طابع التاريخ الرسمي، لذا ليس من المُستغرب أن يخشى نتنياهو تشكيل لجنة في السابع من أكتوبر/تشرين الأول.

بالنسبة لرئيس الوزراء، شديد الاهتمام بإرثه، فإن لجنةً تُحمّله مسؤولية الكارثة جزئيًا على الأقل – وهو أمرٌ لا مفر منه – ستُرسخ روايةً قويةً تُناقض الصورة التي يُرسّخها لنفسه كرجل استراتيجي ورجل دولةٍ لا يُضاهى، وكحامٍ مُخلصٍ للبلاد. وبشكلٍ أكثر تحديدًا، قد تُوصي اللجنة باستقالته. ومن شبه المؤكد أن ذلك سيُضعف فرص إعادة انتخابه.

يُشكّل دور المحكمة العليا خطرًا كبيرًا على نتنياهو، خاصةً بالنظر إلى دورها في لجان التحقيق الحكومية، وهي مؤسسةٌ يُحاربها نتنياهو بشدةٍ بسبب خطط الحكومة لإصلاح القضاء. يُعيّن رئيس المحكمة أعضاء اللجان قانونًا، وعادةً ما يرأس اللجنة رئيسٌ سابق. عُيّن رئيس المحكمة الحالي، إسحاق عميت، رغم اعتراضات الحكومة التي تُقاطعه. ويرى نتنياهو في إستر حايوت، سلف عميت والرئيسة المُحتملة له، عدوًا لا يقلّ عنه عدوًا.

قدم نتنياهو وحلفاؤه مبررات مختلفة لعدم تشكيل لجنة رسمية، منها: وجوب الانتظار حتى انتهاء الحرب (مع أنه يبدو مصممًا على مواصلة القتال إلى أجل غير مسمى)؛ ومن المحتم أن تكون لجنة رسمية متحيزة ضده؛ ولا يوجد إجماع وطني على تشكيلها. ومع ذلك، فإن غالبية الجمهور تؤيد تشكيل لجنة رسمية أو تحقيق حكومي (الذي سيكون له صلاحيات أقل) على الأقل. على سبيل المثال، وجد استطلاع رأي إخباري أجري الأسبوع الماضي أن 15% فقط من الجمهور يرون أنه لا حاجة لمثل هذا التحقيق. ومما يثير قلق نتنياهو، أن استطلاعات رأي أخرى تُظهر أن الإسرائيليين يعتقدون أنه مسؤول أكثر عن أحداث 7 أكتوبر من قادة جيش الدفاع الإسرائيلي أو الشاباك.

أمرت المحكمة العليا، التي غالبًا ما تحكم في قضايا تهم الرأي العام، حكومة نتنياهو بمناقشة القضية وتبرير معارضتها بحلول 11 مايو. في غضون ذلك، اقترح نائب من الائتلاف الحكومي تشكيل لجنة خاصة يُعيّنها الكنيست. تبدو الخطة معقولة نظريًا، لكن من الواضح أن بنودها تهدف إلى تحويل اللجنة إلى صراع حزبي، وستكون استنتاجاتها، إن وُجدت، ملطخة بالفساد. في ديسمبر الماضي، عرقل نواب الائتلاف الحكومي مشروع قانون للمعارضة لتشكيل لجنة حكومية، مما يعني أنه لا يمكن إعادة تقديمه كتشريع حتى يونيو.

لقد سمم نتنياهو الأجواء السياسية المحيطة بـ 7 أكتوبر لدرجة أنه حتى لو تم تشكيل لجنة في النهاية، فقد لا تتمكن من كسب دعم واسع لاستنتاجاتها. لا يدافع أنصار رئيس الوزراء عن رئيسهم ضد أي صلة بالكارثة فحسب، بل يقدمون أيضًا نظريات مؤامرة مبنية على الكذبة القائلة بوجود دولة يسارية عميقة تسعى للإطاحة به. قبل 7 أكتوبر، تركزت نظريات المؤامرة بشكل أساسي على النظام القضائي؛ ومنذ ذلك الحين، أصبحت تشمل الجيش والشين بيت، اللذين يُزعم أنهما تآمرا لتمكين كارثة على نطاق لن يكون أمام رئيس الوزراء خيار سوى الاستقالة. وبقدر ما يبدو هذا غير معقول، فقد وجد استطلاع رأي أجراه معهد الحرية والمسؤولية في ديسمبر أن 47٪ من ناخبي الائتلاف يصدقونه.

وهكذا، فبدلاً من أن تكون فكرة لجنة الدولة أساساً للمحاسبة الوطنية أو عملية لفهم الحدث الأكثر صدمة في تاريخ البلاد، أصبحت هذه الفكرة بمثابة كيس ملاكمة سياسي ــ وهو ما يعني أن نتنياهو قد حصل بالفعل على ما أراد.