البطالة مشكلة التعليم وليس الاقتصاد

مرة أخرى تظهر مسوحات سوق العمل أن مشكلة البطالة في الأردن هي في جوهرها مشكلة تعليم وليس اقتصاد بالمعنى الكلي. المسح الذي أعلنت دائرة الإحصاءات العامة نتائجه أول من أمس أظهر أن أرقام البطالة في أوساط الأردنيين انخفضت بشكل طفيف، خاصة بين الذكور للفئة العمرية 24 سنة فأكثر، بينما ارتفعت قليلاً بين ذات الفئة من الإناث.

وبغض النظر عن تذبذب النسب ارتفاعًا أو انخفاضًا، فإن معدلات البطالة في صفوف غير الأردنيين 'العمال الوافدين' أقل بكثير، إذ لا تزيد على 9 %.

المهم أن 59 % من إجمالي المتعطلين عن العمل هم من حملة الشهادة الثانوية فما فوق، هذه النسبة تعطينا الدليل على مسؤولية مخرجات التعليم في زيادة معدلات البطالة.

لسنوات طويلة، بل عقود، ظلت مؤسسات التعليم العالي تضخ آلافًا من الخريجين غير المطلوبين لسوق العمل، استنادًا لسياسات قبول جامعي قامت على الاسترضاء الاجتماعي، والتساهل مع ثقافة سائدة تحمل القطاع العام مسؤولية استيعاب هؤلاء الخريجين، في وقت كان الاقتصاد الأردني يشهد تحولات عميقة منذ نحو ثلاثين عامًا تقريبًا.

خلال هذه السنوات، كان دور القطاع العام في التوظيف يتراجع لحساب القطاع الخاص الذي بدأ يقود زمام المبادرة الاقتصادية، فيما الجامعات تزداد ومعها ترتفع أعداد الخريجين غير المؤهلين لسوق العمل.

ورغم الدعوات والتوجيهات لمعالجة هذا الخلل في مخرجات التعليم، إلا أن الحكومات المتعاقبة ولسنوات قريبة تقاعست عن القيام بخطوات ملموسة للتعامل مع قنبلة موقوتة كانت تتضخم في حضن الدولة، ممثلة بجيش من المتعطلين.

في السنوات الأربعة الأخيرة فقط بدأت مؤسسات التعليم العالي تتبنى برامج جادة للتعليم المهني والتقني، وتؤسس لمسارات تعليمية جديدة تواكب سوق العمل ومتطلبات مهن المستقبل.

لن نلمس أثر هذا التطوير في السياسات سريعا، لكن بعد بضع سنوات سنشهد تحولا في مخرجات التعليم سيترك أثره على معدلات البطالة.

هناك مؤشرات إيجابية تتمثل في إقبال أوساط واسعة من الشباب على التخصصات التقنية وبرامج التأهيل والتدريب المهني، يتزامن مع تغير ملموس في ثقافة العمل والإقبال المتزايد على الفرص المتاحة في قطاعات جديدة واعدة ومهن لم يسبق للأردنيين أن عملوا فيها.

بدون المثابرة على هذا النهج والتوسع في تطبيقه سنواجه أزمات مركبة في المستقبل. لا شك أن التغلب على مشكلة البطالة يتطلب الالتزام ببرامج التحديث الاقتصادي بما يضمن زيادة معدلات النمو الاقتصادي أو بالأحرى مضاعفتها خلال السنوات المقبلة لتوليد فرص عمل تعادل مخرجات التعليم بمساراته المتعددة، وتتعامل مع تحديات التكنولوجيا التي تعصف بمهن قائمة وتخلق مهن جديدة.

قد يبدو من البيانات المعلنة أن برامج التحديث نجحت في تحقيق الأعداد المستهدفة من فرص العمل سنويا والبالغة نحو 100 ألف فرصة، بيد أن المشكلة تكمن في أن نسبة غير قليلة من هذه الوظائف تذهب لغير الأردنيين.

سياسات الحكومة لإغلاق قطاعات جديدة في وجه العمالة الوافدة قد تساعد في أردنة الوظائف في بعض القطاعات، لكن هذا الهدف مرهون بشروط عديدة.

اللافت في نتائج المسح الذي أعلنته دائرة الإحصاءات العامة، أن عدد مشتركي الضمان الاجتماعي ارتفع لأول مرة بين الأردنيين إلى 96 ألف مشترك منذ مطلع العام الحالي ولغاية منتصف الشهر الماضي. ذلك مؤشر قوي على انخراط أكبر للأردنيين في سوق العمل، وانضمام مزيد من المواطنين لمظلة الضمان الاجتماعي، بكل ما تعنيه من مكتسبات حياتية.