تشريح الانحدار: التعليم العالي وأزمة رأس المال البشري في إيثيلغارد #عاجل

تشريح الانحدار: التعليم العالي وأزمة رأس المال البشري في إيثيلغارد #عاجل

كتب عبدالرزاق بني هاني

إيثيلغارد كانت حديقة قديمة ونبيلة، رأيتها في منامي، وكنت أتشوق إلى أيام الصبى، عندما كنا نهرب من الشارع الذي يتخذه معلم المدرسة، في يوم عطلة، وهو ذاهب إلى السوق، كي يشتري حاجات أسرته الأسبوعية. آه عليك يا إيثلغارد، كانت أشجارك يانعة، وألوانها تسلب العقول، صيفاً وشتاءً، لكن الإهمال أدى إلى خرابك، وها هو الصدأ على أبوابك، يذكرني بذلك الكابوس، الذي كنت أتحدث خلاله مع الجن، وهو جن المعرفة. وكثيراً ما سمعته يردد: التعليم العالي في إيثيلغارد والمحرّك المعطّل لرأس المال البشري.

وقد وقعت إيثلغارد ضحية لمفارقة الوفرة، وهو التناقض الصارخ بين الانتشار والجودة. فإيثيلغارد

تتباهى، شأنها شأن العديد من الدول التي تواجه ضغوط العولمة والنمو السكاني، بوجود عدد مذهل من مؤسسات التعليم العالي. وتمثّل هذه المؤسسات شبكة واسعة الانتشار من الكليات الحكومية والخاصة، وهي دليل على الاعتقاد السائد بأن التعليم هو المحرّك الأساسي لإنتاج رأس المال البشري - وهي العملية التي تستثمر بها الأمة في معارف ومهارات وصحة أفرادها لتحقيق النمو الاقتصادي. ومع ذلك، وراء إحصائيات القبول المدهشة، تكمن مفارقة عميقة، وهي وفرة في المؤسسات التي تفشل، مجتمعة، في تقديم القيمة الموعودة.

والتحدي في إيثيلغارد ليس تحدياً يخص الوصول إلى التعليم؛ فالمؤسسات متوافرة بكثرة. لكن الأزمة هي أزمة جودة واستدامة مؤسسية، تقسم القطاع إلى شطرين متباينين وظيفياً، لكنهما مثيران للمشاكل بالقدر ذاته؛ وملخصها في مشاريع الجامعات الخاصة التجارية التي يحركها الكسب المادي فقط، والجامعات العامة المفلسة. وهذا التقسيم يخلق بيئة يتحول فيها النظام الرسمي لإنتاج رأس المال البشري، في الواقع، إلى نظام لتآكل رأس المال، حيث يتم باستمرار إهدار الوقت، والأموال العامة، والطموح الفردي.

ولم يعد ما تبقى من القطاع العام التعليمي إلا هياكله المتداعية. فمؤسسات التعليم العالي العامة في إيثيلغارد هي الضحية الأوضح للإهمال المنهجي. وبعد أن كانت في الماضي رموزاً فخورة للتعليم الوطني، أصبحت الآن أشبه بمجموعة من المستودعات المهجورة. وكلمة متهالك لا تفي بالغرض. إذ إن الحالة المادية لهذه المؤسسات العامة هي الدليل الأكثر وضوحاً وقسوة على التآكل. المكاتب، التي هي قلب الإدارة الأكاديمية، هي في العادة قذرة وسيئة الصيانة. غالباً ما تعاني قاعات الدراسة من ضعف الإضاءة، والأثاث المكسور، والتدهور العام. لكن الصرف الصحي هو الذي يقدم أشد إدانة للإهمال المؤسسي؛ المراحيض قذرة كالمجاري، ولا تتوافر مياه في العديد من المرافق. لا يمثل هذا خطراً صحياً عاماً جسيماً فحسب، بل يعمل أيضاً كتذكير دائم ومُذِل للطلاب وأعضاء هيئة التدريس بأن المؤسسة التي ينتمون إليها يُنظر إليها باحتقار، وهي تعامل نفسها بالاحتقار أيضاً. وهذه البيئة سامة للتعلم، لأن البنية التحتية تشير إلى غياب تام للاستثمار والاحترام من الدولة، مما يخلق حلقة مفرغة من اللامبالاة. وعندما يتم إهمال البيئة، يبدأ من يسكنونها - أعضاء هيئة التدريس والطلاب - في عكس ذلك الإهمال.

تتركز أزمة رأس المال البشري في انحراف الحوافز لكل من المنتجين (أعضاء هيئة التدريس) والمستهلكين (الطلاب) للتعليم. وهنا نلاحظ المدرّس الفاتر. وفي هذا الخضم يقع أعضاء هيئة التدريس، الذين يُفترض أنهم حماة وناشرو المعرفة، في فخ مشكلة الوكيل والعميل الكلاسيكية التي يغذيها تدني الرواتب وبيئة العمل الآخذة في التدهور. فليس لديهم حوافز لتقديم محاضرات جيدة. لأن هيكل المكافآت معطّل جوهرياً. وقد رصدت ثلاثة أشكال من الروادع المقلقة: 1) الرادع المالي الذي يتمثل بالرواتب المنخفضة، التي غالباً ما تتأخر، تعني أن التدريس نادراً ما يكون المصدر الأساسي للدخل أو الرضا الوظيفي. فيضطر العديد من أعضاء هيئة التدريس إلى البحث عن عمل ثانوي، مما يصرف الانتباه والطاقة عن واجباتهم الأكاديمية.

2) الرادع البيئي: العمل في مكاتب قذرة، قليلة الموارد، ومع غياب الدعم الإداري يُقتل الروح المعنوية والاعتزاز المهني. 3) الرادع الوظيفي: غالباً ما يعتمد الترقية والتثبيت على الأقدمية أو المناورات السياسية بدلاً من التميز الفعلي في التدريس أو الإنتاج البحثي القيّم، مما يزيد من فصل الجهد عن المكافأة. والنتيجة هي فصول دراسية تتسم بمحاضرات روتينية، والاعتماد على مواد قديمة، والحد الأدنى من التفاعل مع الطلاب. ومخزون المعرفة الذي يتم تقديمه هو مخزون قديم ومنخفض الجودة، مما يشل رأس المال البشري المحتمل للدفعة الخريجة.

في تناقض غريب مع فتور أعضاء هيئة التدريس، يُظهر طلاب إيثيلغارد دافعاً قوياً: لديهم حوافز للدراسة الجادة من أجل اكتساب معرفة جيدة وقيّمة. هذا هو السلوك الاقتصادي العقلاني للفرد الذي يحاول تأمين مستقبله في سوق عمل صعب. إنهم يدركون أنه في حين قد تكون الشهادة مجرد تصريح مرور، فإن المعرفة والمهارات الحقيقية فقط هي التي ستضمن وظيفة جيدة. ومع ذلك، فإن الظروف تقوّض هذا الطموح بفعالية قوية. فانخفاض جودة التدريس (بسبب حوافز أعضاء هيئة التدريس) والبيئة السيئة (بسبب إهمال الدولة) يجعلان هذا السعي معركة شاقة وفردية.

إن أحد الأعراض المقلقة للتوتر وثقافة المؤسسة المعطّلة هو انتشار التدخين؛ فمعظم الطلاب يدخنون. هذا مظهر مرئي للقلق، والملل، والبحث عن راحة فورية وملموسة في بيئة تبدو فيها المكافأة النهائية (المعرفة الجيدة والقيّمة) بعيدة المنال وغير مؤكدة بشكل متزايد. إنه يعكس حالة من اليأس الثقافي تنتشر في الحرم الجامعي، مما يخلق توازناً من الجهد المنخفض على الرغم من الدافع الأساسي لدى الطالب.

يشمل انتشار العدد الكبير من مؤسسات التعليم العالي قطاعاً تجارياً مزدهراً، والذي تدخّل لملء الفجوات التي خلفها الفشل العام. وتعمل هذه المؤسسات التجارية بموجب تفويض بسيط: إنها لا تهتم إلا بالمال. وعلى الرغم من أنها تبدو على السطح أكثر نظافة وأفضل إدارة من نظيراتها العامة، إلا أن مساهمتها الأساسية في رأس المال البشري معيبة للغاية. فهي تعمل على 1) تضخم الشهادات؛ فتركز على زيادة أعداد المسجلين إلى أقصى حد وتقليل تكاليف التعليم إلى الحد الأدنى، مما يؤدي إلى تضخم في الدرجات وإنتاج شهادات تدل على الحضور والدفع بدلاً من الإتقان. إن عملها الرئيسي هو بيع الاعتماد، وليس التعليم. 2) إشباع السوق؛ حيث تساهم في توسيع حدة المشكلة الوطنية المتمثلة في الزيادة المفرطة في العرض في مجالات معينة، وغالباً ما تعكس الدورات ذات الطلب العالي بغض النظر عن احتياجات سوق العمل على المدى الطويل، مما يؤدي إلى بطالة الخريجين وانخفاض القيمة العامة للشهادة الجامعية. 3) انعدام المساواة؛ وهنا تستنزف مدخرات الأسر من الطبقة المتوسطة، وتقدم تجربة أفضل بشكل بسيط من القطاع العام، ولكن غالباً بتكلفة باهظة، مما يؤدي إلى تفاقم التفاوت الاجتماعي والاقتصادي.

وبالتالي، فإن النظام العام هو نظام فشل مزدوج: تفشل المؤسسات العامة بسبب الإهمال والتدهور، وتفشل المؤسسات الخاصة بسبب تفويض الربح أولاً الذي يمنح الأولوية للإيرادات على الصرامة الأكاديمية.

الكارثة الاقتصادية: تكاليف غير مستردة ونماذج غير مستدامة

إن الحالة المزرية للتعليم العالي في إيثيلغارد متجذرة في نموذجها المالي المعيب. فمؤسسات التعليم العالي العامة متهالكة ولا تسترد كلفة تشغيلها. ومن الناحية الاقتصادية، يجب أن تمثل الدرجة العلمية عائداً عاماً وخاصاً إيجابياً وكبيراً على الاستثمار. تشمل التكلفة النفقات التشغيلية الفعلية (رواتب أعضاء هيئة التدريس، والمرافق، والصيانة) وتكلفة الفرصة الضائعة لوقت الطالب. وعندما لا تسترد المؤسسات العامة تكاليفها، فهذا يعني أن أحد أمرين يحدث، أو مزيج منهما:

1) تسعير أقل من اللازم وتمويل غير كافٍ: يتم تحديد الرسوم الدراسية بمستوى منخفض جداً لتغطية الاحتياجات التشغيلية الأساسية، والدعم الحكومي غير كافٍ أو غير منتظم. يؤدي هذا مباشرة إلى التدهور المادي، ونقص المياه، وعدم القدرة على تقديم رواتب تنافسية لأعضاء هيئة التدريس. السعر المنخفض هو مجرد وهم؛ فالتكلفة الحقيقية يتحملها الطلاب من خلال تجربة تعليمية منقوصة والدولة من خلال الموارد المهدرة على مؤسسات غير فعالة.

2) عدم الكفاءة الداخلية وسوء الإدارة: حتى مع وجود الإعانات، فإن الفساد المستشري، وسوء الإدارة، والبيروقراطية تحوّل الأموال المحدودة بعيداً عن وظائف التعليم الأساسية. هذا هو السبب في أن المكاتب قذرة بينما قد تختفي أموال الطلاب.

هذا النموذج غير المستدام هو التعريف الحقيقي للمحرك المعطّل لرأس المال البشري. إنه استثمار لا يحقق إلا عوائد سلبية أو صفرية. تنفق الأمة موارد لإنتاج خريجين ذوي مهارات ضعيفة ودوافع ضعيفة، والذين يجدون صعوبة بعد ذلك في المساهمة بشكل هادف في الاقتصاد، مما يكمل الدورة المأساوية للانحدار في إيثيلغارد. إن الصدأ على أبواب المعرفة ليس مجرد عيب جمالي؛ إنه الدليل المتآكل على فشل اقتصادي واجتماعي وطني.