مقال عن الجذور الأولى للدبلوماسية التونسية

هذا المقال عبارة عن تعقيب على مداخلة السيد أحمد ونيس الوزير والسفير السابق عن أصول الدبلوماسية التونسية التي يعود تاريخها إلى منتصف القرن التاسع عشر وحتى قبل ذلك بكثير.

خالد الزيتوني *

بمناسبة الإحتفال بالذكرى السبعين لاستعادة المرفق الدبلوماسي وإحداث وزارة الخارجية في 3 ماي 1956، نظمت جمعية قدماء السفراء و القناصل العامين، تظاهرة لطيفة احتفاء بعدد من منتسبيها من السادة السفراء و القناصل العامين المتقاعدين تخللتها عدد من الكلمات الهامة لرئيس الجمعية سعادة السفير و الأخ العزيز السيد الهادي بن نصر، ولعدد من أعضائها الكرام استعرضوا فيها المعاني السامية لهذا الحدث في سياقات استقلال الدولة الفتية و استعادة مقومات سيادتها و ترسيخ حضورها على الساحة الدولية و الإقليمية…

كما تحدث عدد من الزملاء الكرام عن تجاربهم المختلفة وذكرياتهم اللطيفة في مختلف المواقع والمراكز التي عملوا بها.

و ألقى، بهذه المناسبة، السيد أحمد ونيس، الوزير و السفير السابق مداخلة هامة عن الظروف والسياقات و المراحل التي مرت بها عملية استعادة المرفق الدبلوماسي وإحداث و زارة الشؤون الخارجية مستعرضا تاريخ هذه المؤسسة الهامة زمن الكفاح الوطني و المكاتب التي تم فتحها في عدد من العواصم الغربية و العربية و الإسلامية الاسياوية. وهذا، للتعريف بالقضية الوطنية و جلب الدعم الدولي لها، مذكرا بتاريخ بعث أول وزارة خارجية سنة 1860 في عهد الصادق باي وما سبق ذلك التاريخ و ما لحق به من أحداث ذات علاقة بالشأن الدبلوماسي… و أشار، في هذا الخصوص، إلي أن أول من تولى هذه الحقيبة هو يوسف رافو. وهو تونسي من أصول إيطالية. وتذهب بعض المصادر إلى أنه خال المشير أحمد باي الذي تولى الحكم من1837 إلى 1855.

كما ذكر السيد أحمد ونيس بأسماء عدد من السفراء الذين أوفدهم بايات تونس الي عدد من العواصم العالمية (فرنسا و أمريكا و بريطانيا خاصة).

و ما أريد أن أضيفه إلى هذه المداخلة القيمة هو إن الحاجة إلى إنشاء مرفق دبلوماسي، قائم بذاته ، أملته، بشكل خاص، جملة من الظروف و الملابسات. أولها احتلال فرنسا للجزائر الشقيقة سنة 1830 و ما طرحه هذا الحدث من مخاوف وهواجس لا سيما في سياق تحرك القبائل الحدودية التونسية الجزائرية مثل قبيلة نهد التونسية من إشكاليات بحكم تنقلها بين تونس و الجزائر واحتمالات التذرع بذلك لاحتلال الأراضي التونسية… و الشعور المتزايد بضرورة الاستعداد لمراحل جديدة تقتضي، فيما تقتضي، التفاوض…

ذكر السيد المحاضر أن النواة الأولى كان مكتبا فيه عدد من المترجمين إلى لغات أجنبية هي التركية و الفرنسية و الانقليزية و الإيطالية…

أما السياق الثاني لبروز الحاجة إلى المرفق الدبلوماسي فهو الحوار مع الجنرال برتراند كلوزال(Bertrand Clauzel 1772-1842) الذي احتل الجزائر وذلك بخصوص إدارة شؤون المنطقة.

أما السبب الثالث و الأهم فهو استعداد المشير أحمد باي للقيام بزيارة رسمية إلى فرنسا بدعوة من الملك لويس فيليب. وهي أول زيارة يقوم بها عاهل تونسي ومسلم إلى فرنسا خلال شهري نوفمبر وديسمبر 1846.

يذكر إن هذه الزيارة الهامة قد وثقها أحمد بن أبي الضياف الذي كان من ضمن الوفد المرافق للعاهل التونسي في كتابه 'الإتحاف'، وذلك في نص جميل، ختمه بالقول: 'وقال له الملك أنت تتكلم الإيطالية و أنا أتكلمها فلسنا في حاجة إلى ترجمان بيننا… وذلك حتى لا يذكر فحوى هذه المقابلة التي كانت حساسة'.

دامت هذه الزيارة حوالي شهر. واشترط أحمد باي أن يستقبل كعاهل لتونس و أن لا يحضر معه سفير الباب العالي في المحادثات مع المسؤولين الفرنسيين آنذاك.

واعتذر عن الدعوة الموجهة له لزيارة بريطانيا لأن لندن أكدت على حضور سفير الباب العالي معه باعتبار أن تونس تعتبر إيالة عثمانية. و أن علاقات بريطانيا مع تركيا و ليست مع تونس.

يضاف إلى كل هذه الاعتبارات إن سياقات الكومسيون المالي و الحاجة الملحة للتواصل مع الدول الدائنة قد ساهمت أيضا في الشعور بالحاجة إلى مرفق دبلوماسي يتولى المفاوضات مع الدول الأجنبية.

يذكر، من ناحية أخرى، إن إرهاصات الدبلوماسية التونسية بدأت تتشكل، بصفة خاصة، في عهد حمودة باشا الحسيني (1782-1814)، مع التحولات العميقة التي شهدتها المنطقة و العالم بعد الثورة الفرنسية و التغير الطارئ على أدوات القوة و الهيمنة و تراجع العالم الاسلامي. و قد شاءت ظروف المنطقة انذاك أن يتفاوض هذا الباي مع نابليون بونابارت عبر القنصل الفرنسي في تونس، و ذلك أثناء حملة الجنرال الفرنسي على مصر و احتلاله مالطا في طريقه الي القاهرة… و كذلك عبر دبلوماسيين فرنسيين آخرين منهم شاتوبريان Chateaubriand الذي زار تونس في شهر جانفي 1806 في نهاية رحلة استكشافية قادته من البندقية الى كل من أثينا واسطنبول والقدس و القاهرة وتونس ثم مدريد والتي وثقها في كتابه 'Itinéraire' الذي وصف فيه هذا الباي الذي استقبله بأنه ماهر و من أكثر العارفين بالسياسة الأوروبية. علما بأن حمودة باشا قد قايض نابليون بونابرت – الذي هدد بتحويل الحملة على تونس إذا لم ترسل بلادنا الغذاء لجنوده – بأن يتدخل لدى فرسان مالطا لإطلاق سراح 400 تونسي من الموقوفين في السجون المالطية وقد تم له ذلك.

و حمود.ة باشا هو الذي أرسل أول سفير إلى الولايات المتحدة الامريكية. و قد أقام على شرفه الرئيس الأمريكي توماس جفرسون (1801-1807: Thomas Jefferson)، إفطارا في شهر رمضان.

يذكر أيضا أن أول اتفاقية وقعتها بلادنا مع دولة أجنية كانت سنة 1237 كما أنها وقعت جملة من إتفاقيات مماثلة لها ومتعلقة بالسلام والتجارة، خاصة خلال القرون 14 و 15 و 16 مع عدد من المدن الإيطالية (جنوة البندقية وبيزا) ومع عدد من دول شمال أوروبا…

وتشكل في أواخر العهد الحفصي حي دبلوماسي مكون من الفنادق القنصلية في أطراف المدينة العتيقة ما زالت آثاره قائمة الى اليوم في شارع الديوانة القديم.

هنيئا لكل المكرمين و شكرا للجمعية التونسية لقدماء السفراء و القناصل العامين التي شهدت النور سنة 2011 و التي شرفها السيد وزير الشؤون الخارجية و الهجرة و التونسيين بالخارج بالحضور في هذا الحفل البهيج.

* سفير سابق.