بينهم البديوي.. ماذا وراء زيارات مسؤولين دوليين إلى اليمن؟

يوسف حمود - الخليج أونلاين

زيارة أمين عام مجلس التعاون الخليجي والمبعوث الأممي والسفير الأمريكي لدى اليمن.

ضمن تحركات دولية لإحلال السلام باليمن.

كان وفد عُماني قد زار صنعاء والتقى قيادات الحوثي ونقل مطالبهم إلى مسقط.

باتت الجهود المبذولة إقليمياً ودولياً لإحلال السلام في اليمن على مفترق طرق، وهو ما بدا واضحاً من التحركات الدولية المكثفة التي لم تتوقف، خلال الشهرين الأخيرين، في البلد العربي الذي يشهد أزمة مستمرة منذ 8 سنوات.

وبينما كان العُمانيون ينقلون مطالب الحوثيون إلى مسقط بعد عودتهم من صنعاء التي تحكمها المليشيا الممولة من إيران، كانت المناطق التي تقع تحت سيطرة الحكومة المعترف بها دولياً في حراكٍ مستمر مع زيارات لمسؤولين دوليين بينهم أمين عام مجلس التعاون الخليجي.

وربما يشير استئناف اللقاءات والزيارات المكثفة، خلال الفترة الماضية، إلى أن نقاطاً متعددة لا تزال محل خلاف، وبحسمها أو تواصل التباين فيها يتقرر ما إذا كان اليمن يتجه إلى إحلال السلام الشامل في اليمن، أو عودة للصراع أو على أقل تقدير استمرار الحالة الراهنة المتمثلة بالتهدئة الغير معلنة، فما الذي يجري إذاً؟

البديوي في عدن

في زيارة هي الأولى لمسؤول خليجي منذ نحو 8 سنوات، أعلنت الأمانة العامة لمجلس التعاون الخليجي (31 أغسطس 2023)، بدء الأمين العام للمجلس جاسم البديوي زيارة رسمية إلى الجمهورية اليمنية.

عقب وصوله أجرى البديوي مباحثات مع رئيس مجلس القيادة الرئاسي اليمني رشاد العليمي، في العاصمة المؤقتة عدن (جنوب) حول 'إطلاق عملية سياسية شاملة في اليمن'.

وفق البيان، جرى خلال اللقاء 'بحث التطورات اليمنية، والمستجدات المتعلقة بجهود الوساطة التي تقودها المملكة العربية السعودية لتجديد الهدنة والبناء عليها لإطلاق عملية سياسية شاملة تلبي تطلعات اليمنيين في السلام والاستقرار والتنمية'.

العليمي الذي عاد إلى اليمن (29 أغسطس) قبل يومين من زيارة البديوي، أشاد 'بدعم مجلس التعاون الخليجي لمجلس القيادة الرئاسي والحكومة الشرعية، وكافة الجهود الرامية لإحلال السلام والاستقرار في اليمن، بموجب مرجعيات المبادرة الخليجية وآليتها التنفيذية، ومخرجات الحوار الوطني، والقرارات الدولية ذات الصلة، وخصوصاً القرار 2216'، وهي المرجعيات التي ترفضها مليشيا الحوثي المتمردة.

في حين أكد البديوي 'الموقف الثابت لمجلس التعاون الخليجي في دعم الجهود التي تقودها الأمم المتحدة لتحقيق السلام الشامل في اليمن استناداً إلى المرجعيات الثلاث'، مشيداً بـ'الجهود التي تبذلها السعودية وعُمان بما يحفظ لليمن سيادته ووحدته وسلامة أراضيه واستقلاله، ومؤكداً دعم 'دول مجلس التعاون لمجلس القيادة الرئاسي لتحقيق الأمن والاستقرار في البلاد'.

غروندبرغ وسفير واشنطن

بالتوازي مع زيارة البديوي إلى عدن كان المبعوث الأممي إلى اليمن هانس غروندبرغ في مأرب النفطية (وسط البلاد)، عقد خلالها مباحثات مع محافظها وعضو المجلس الرئاسي سلطان العرادة حول تطورات أزمة البلاد.

تمحورت المباحثات حول آخر 'المستجدات في الملفات الإنسانية والسياسية والاقتصادية والعسكرية والأمنية'، في حين شدد العرادة خلال اللقاء على 'دعم مجلس القيادة الرئاسي لجهود المبعوث الأممي لتحقيق السلام في اليمن'، مضيفاً: 'ينبغي أن يدرك المجتمع الدولي أن الحوثي بحاجة إلى عملية تهيئة ليصبح جاهزاً للسلام'.

ونقلت وكالة الأنباء الحكومية اليمنية 'سبأ' عن غروندبرغ تطلعه إلى 'إحراز تقدم في العملية السياسية'، مؤكداً حرصه 'الدائم' على الأمن والاستقرار والتنمية في اليمن، بحسب الوكالة.

وقبلها بيوم كان المبعوث الأممي وصل إلى عدن جنوبي اليمن قادماً من القاهرة، وعقد مباحثات مع رئيس مجلس القيادة الرئاسي رشاد العليمي.

وعلى مقربة من مأرب، التي تحدها محافظة حضرموت، شهدت مدينة سيئون، ثاني أكبر مدن المحافظة الشرقية لليمن، وصول السفير الأمريكي لدى اليمن ستيفن فاغن، في زيارة هي الأولى للمدينة، والثالثة للمحافظة الغنية بالنفط، والتي تتهددها محاولات من المجلس الانتقالي الممول من الإمارات للسيطرة عليها، كما تعرضت موانئها النفطية لهجمات من الحوثيين قبل عدة أشهر.

وقال المكتب الإعلامي لمحافظ حضرموت اليمنية، إن هذه الزيارة الأولى لسفير أمريكي إلى وادي حضرموت منذ نحو عقد، موضحاً أن لقاءه مع المحافظ ناقش مستجدات الأوضاع السياسية والاقتصادية والأمنية وجهود إحلال السلام.

وأكد 'أهمية تكرار مثل هذه الزيارات'، التي قال إنها 'تأتي في سياق الحرص على دعم تعزيز جهود الأمن والاستقرار ومكافحة الإرهاب، ومساندة قيادة السلطة المحلية في تجاوز الصعوبات والتحديات'.

تحركات لإحلال السلام

يرى الباحث في علم الاجتماع السياسي د.عبد الكريم غانم، أن الحراك الدبلوماسي والزيارات المكثفة للمدن اليمنية يرتبط بـ'التطورات الأخيرة التي أعقبت دعوات الحوثيين للحوار مع السعودية، وما رافقها من تهديد باستئناف القتال، واستهداف مدينة نيوم السعودية'.

وأشار إلى أن تلك التهديدات 'وغيرها من التصريحات التي عبرت عن نفاد صبر الحوثيين، دون أن تلقى تلك التصريحات آذاناً مصغية، دفع الأشقاء في سلطنة عمان لاستئناف جهود الوساطة، ومحاولة كسر حالة الجمود في المفاوضات، من خلال إرسال وفد عماني لزيارة صنعاء، ومحاولة التقريب بين مواقف ووجهات نظر أطراف الصراع'.

ويؤكد 'غانم' في حديثه لـ'الخليج أونلاين' أن إحلال السلام في اليمن 'لم يعد مصلحة يمنية فحسب، بل صار محل إجماع القوى الإقليمية والدولية'.

وأوضح: 'شهدت المدن والعواصم اليمنية هذا الحراك الدبلوماسي الذي يهدف في معظمه للضغط على الحوثيين، ومحاولة دفعهم لخفض سقف اشتراطاتهم ومطالبهم مقابل تمديد الهدنة، فالجماعة الحوثية التي لا تجيد سوى القتال هي جماعة يصعب التنبؤ بمواقفها'.

كما يلفت إلى أن عودة رئيس الحكومة والوزراء ورئيس مجلس القيادة الرئاسي إلى عدن، ومحافظ مأرب سلطان العرادة بعد غياب دام نحو عام، 'غايتها بعث رسائل للحوثي مفادها أنه ليس سوى طرف من أطراف الصراع في اليمن، ومن المهم ألا يذهب خياله إلى ما هو أبعد من الواقع'.

وتابع: 'على الرغم من أولوية السلام لدى معظم الفاعلين الإقليميين والدوليين في اليمن فإن منظور السلام المنشود لدى كل منهم يختلف وفقاً لأجندته'.

ويستطرد قائلاً: 'الاهتمام الأمريكي بالأمن في اليمن يكاد يقتصر على مكافحة الإرهاب، ومن هذا المنظور فانهيار السلام في حضرموت ينذر بعودة تنظيم القاعدة، وما يمثله من تهديد للمصالح الأمريكية، أما مفهوم إحلال السلم في اليمن من منظور خليجي وسعودي على وجه الخصوص فيعني عدم عودة الصراع العابر للحدود، الأمر الذي يجعل وجهة الحراك الدبلوماسي الخليجي نحو صنعاء'.

أما زيارة المبعوث الأممي فيراها غانم تأتي 'سعياً لتوجيه بوصلة الحوار نحو وجهتها الصحيحة، ومنها إلى مأرب، المحافظة التي دفعت وما تزال القسط الأكبر من تكلفة الحرب، وأعباء النزوح، وصولاً إلى صنعاء التي ينتظر منها تمديد الهدنة والجنوح لمساعي السلام، تفادياً لحدوث سيناريوهات أسوأ يمكن أن تؤول إليها الأوضاع في اليمن'.

تحركات سابقة وتهديدات

ومنذ منتصف أغسطس، كانت التحركات الدولية هي الأبرز بعد ركود في الأزمة استمر نحو 3 أشهر، حيث تتصدر سلطنة عمان الجهود المبذولة لتذليل الخلافات، خصوصاً بين الحوثيين والسعودية، بعد توقف مفاوضات سابقة بين الجانبين؛ بسبب شروط طرحها الحوثي وصفها المجتمع الدولي بـ'التعجيزية'، ورفضتها الرياض والحكومة الشرعية اليمنية.

ولثلاثة أيامٍ عقد وفد عُماني زار صنعاء (17 أغسطس 2023) عدة لقاءات واجتماعات مع قيادات من جماعة الحوثي، قبل أن يغادرها لاحقاً (20 أغسطس) في إطار تحركات مسقط لاستئناف المفاوضات لإنهاء الحرب اليمنية المستمرة منذ العام 2015.

ولم تتضح حتى مطلع (سبتمبر 2023) طبيعة النقاشات، وما اتفق عليه بين الوفد العماني وقيادات الجماعة، التي تصر على عدة نقاط، أبرزها صرف الرواتب من إيرادات النفط والغاز، وإنهاء القيود على الموانئ والمطارات تماماً، فضلاً عن إعادة الإعمار.

وبدت المخاوف من فشل المفاوضات بعد تهديدات أطلقها الحوثيون خلال زيارة الوفد العُماني، حيث هدد رئيس ما يسمى بـ'المجلس السياسي' في حكومة الحوثيين مهدي المَشّاط بالتصعيد، وقال: إن 'صبر الشعب اليمني قارب على النفاد'، معقباً أن 'من حق الشعب أن يدافع عن نفسه إذا أغلق العدو أبواب السلام'.

وقبل تلك الزيارة كان غروندبرغ زار السعودية والإمارات (14 أغسطس)؛ لبحث إطلاق عملية سياسية شاملة بوساطة الأمم المتحدة، مع ضمان استمرار الجهود لتخفيف الأزمة الاقتصادية ومعاناة اليمنيين'، واختتمها بزيارة مسقط التي وصل إليها في يوم مغادرة الوفد العُماني إلى صنعاء.