قانون «مكافحة المخدرات».. يدخل حيز التنفيذ غداً

عبدالرزاق المحسن -

مع بدء تطبيق القانون 159 لسنة 2025 بشأن مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية، الذي يدخل حيز التنفيذ، غداً (الإثنين)، تدشن البلاد مرحلة جديدة عنوانها «حرب شاملة ضد تجار السموم والمروجين ومستهدفي شباب الوطن وثروته البشرية».

ويعتبر هذا القانون نقطة تحول مفصلية في مسيرة التشريع الوطني، بما يؤسسه من إطار قانوني تاريخي ونوعي في حرب الدولة الشاملة ضد تجار السموم وإنقاذ ضحاياهم.

وتعزز مواد القانون الفرص الإنسانية عبر فتح أبواب العلاج السري الآمن لضحايا الإدمان، كما وضعت شروطاً صارمة لوصف المواد المخدرة وقطع الطريق على استغلال الوصفات الطبية.

يأتي القانون الجديد بمواده الـ84 ترجمةً لسياسة البلاد المتوازنة، إذ يلتقي فيه الردع الحازم للشبكات الإجرامية وتجفيف منابعها من خلال فرض أقصى العقوبات، مع تعزيز الفرص الإنسانية المستنيرة عبر فتح أبواب العلاج السري الآمن لضحايا الإدمان.

وعززت نصوص القانون منظومة الردع عبر مسارين متوازيين، يتمثل الأول في التغليظ الشامل للعقوبات المفروضة على جميع أنواع جرائم المواد المخدرة والمؤثرات العقلية، والآخر في الاستهداف النوعي لأخطر الجرائم من خلال عقوبات تصل إلى «الإعدام» و«الحبس المؤبد»، إلى جانب «غرامات كبيرة» في جرائم الجلب والتهريب والتصنيع والزراعة، بهدف استئصال جذور هذه الأنشطة الإجرامية.

ثقافة الإبلاغ

كما عزز القانون ثقافة الإبلاغ المسؤول لعلاج المدمن، حيث أتاحت المادة الـ62 لأحد الزوجين أو لأي من الأقارب حتى الدرجة الثالثة، الإبلاغ عن المدمن بغرض علاجه مع ضمان سرية تامة للمبلغ.

تعريف المخدرات

حرص القانون على تعريف المواد المخدرة والمؤثرات العقلية والسلائف الكيميائية والمستحضرات، كما تناولت مواده ما يتعلق بالإنتاج والصنع والزراعة والاستيراد والتصدير والنقل والجلب والتهريب والترويج والمقايضة والحيازة، إضافة إلى تناوله لترخيص الإتجار في المواد المخدرة والمؤثرة عقلياً ومستحضراتها، وحظر الإتجار في المواد أو المستحضرات المخدرة أو المؤثرة عقلياً، إلا بعد الحصول على ترخيص من الوزير الذي يصدر قراراً بإجراءات واشتراطات الترخيص، وأوجه التصرف فيها وبإجراءات التنازل عنها للجهة التي صرفت منها وبإجراءات إتلافها.

وتناولت مواد الفصل السادس من القانون الجديد، تنظيم إنتاج المواد المخدرة والمؤثرات العقلية وصنع المستحضرات المحتوية عليها، وحظرت إنتاج أو صنع المواد أو المستحضرات المخدرة والمؤثرة عقلياً، إلا لمصانع الأدوية وبترخيص من الوزير المختص، بحيث لا يجوز لهذه المصانع استعمال المواد أو المستحضرات المخدرة أو المؤثرة عقلياً، إلا في العمليات التي تأذن بها الوزارة،.

ضوابط الاستخدام

من أهم ضوابط استخدام المواد المخدرة في الأغراض الطبية، وفق القانون الجديد، أنه يجوز للطبيب المرخص له في مزاولة مهنة الطب في البلاد، بأن يصف المواد أو المستحضرات المخدرة أو المؤثرة عقلياً للمرضى، لضرورة مرضية وبموجب وصفة طبية خاصة، كما لا يجوز أن تزيد كمية العلاج الموصوف للمريض على أسبوعين في كل مرة للمستحضرات المخدرة المدرجة في الجداول أرقام 1، 2، 3 من المجموعة الأولى المرفقة بهذا القانون، وشهرين في كل مرة لمستحضرات المؤثرات العقلية المدرجة في الجداول أرقام 2، 3، 4 من المجموعة الثانية المرفقة بهذا القانون، ويجوز بقرار من الوزير زيادة المدتين لأدوية محددة.

ووفق القانون 59 لسنة 2025، فإنه يُحظر على الطبيب أن يحرر لنفسه أو لأي من أقاربه حتى الدرجة الثانية وصفةً بأية كمية من المواد أو المستحضرات المخدرة أو المؤثرة عقلياً. على أن يخطر الطبيب أو المنشأة التي يعمل بها، الجهة المختصة في الوزارة كتابةً أو بأي وسيلة إلكترونية أخرى معتمدة، بكمية العقاقير الموصوفة للمريض وأسباب صرفها خلال شهر من تاريخ تسليم الوصفة للمريض.

مواد كيمائية

من أبرز المواد الكيميائية والمواد والمستحضرات التي تحتاج الى وصفة طبية في القانون الجديد، حمض فينيل الأسيتيك (Phenylacetic acid)، وهو مادة كيميائية مهمة، لكنها تخضع للرقابة في بعض الدول لاستخدامها المحتمل في الإنتاج غير المشروع للمنشطات، فضلاً عن البروبانون (Propanone)، وهو مركب عضوي ويمكن أن يؤثر في العين والأنف والحلق والجلد عند استخدامه بشكل خطأ، وفق المصادر.

وأدرجت أيضاً في جدول المخدرات مُركبات عضوية ومواد أولية، منها: السافرول (Safrole) وهو مركب عضوي طبيعي سائل، والذي يستخدم أحياناً كمادة مضافة في بعض المستحضرات الصيدلانية، إضافة الى حمض الكبريتيك (H₂SO₄)، وهو من المواد المستخدمة في بعض الأحيان بصناعة الأدوية والأنسجة الصناعية، علاوة على «التولوين» وهو عبارة عن مذيب عضوي، ويستخدم في المستحضرات الصيدلانية.

وتضمن في جداوله «الإيفيدرين» والذي كان يُمنع استخدامه في بعض الدول دون استشارة الطبيب المختص، والذي يستخدم احياناً موسعاً للشعب الهوائية، فضلاً عن حمض الليسرجيك وهو مركب كيميائي طبيعي، والذي له مخاطر تتعلق بحدوث ردود أفعال نفسية حادة، كالقلق الشديد، اضافة الى الباربيتال (Barbital) وهو مركب على شكل إبر بلورية بيضاء، ويستخدم احياناً في علاج مرضى القلق والصرع.

ومن بين المركبات الدوائية المدرجة أيضاً الـCodeine وهو مادة أولية، تُستخدم لعلاج الألم والسعال والإسهال، وله آثار سلبية تتعلق بالحكة، والغثيان، والتقيؤ، والنعاس، وجفاف الفم، وضيق الحدقة، إضافة الى مادة ال «دي إم تي» (DMT)، وهو مركب من عائلة التربتامينات، وله مخاطر وعلاقة بحدوث تغيرات سريعة وقوية في الإدراك لدى من يستخدمها، ورؤى هلوسية.

إرادة حازمة في حماية الأمن الإنساني

كان مجلس الوزراء قد أقر مشروع المرسوم بقانون مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية وتنظيم استعمالها والاتجار فيها خلال اجتماعه المنعقد بتاريخ 28 أكتوبر الماضي تجسيدا للإرادة الحازمة في حماية الأمن الإنساني والاجتماعي إضافة إلى تعزيز تموضع الكويت على مسار التوافق مع أفضل الممارسات الدولية في مكافحة المخدرات.

بُعدان إنساني وحقوقي

يراعي القانون الجديد البعدين الإنساني والحقوقي في نص المادة الـ61 من خلال الضمانات والضوابط التي تحكم تطبيقه، ويتمثل ذلك في عدم إقامة الدعوى الجزائية على المدمن الذي يتقدم من تلقاء نفسه إلى مركز علاج الإدمان طلبا للعلاج ولإعادة تأهيله شريطة أن يتم ذلك قبل قيد أي شكوى أو طلب لملاحقته.

وأولى القانون الجديد أهمية قصوى لضمان سرية المعلومات والأمن الشخصي للأفراد المتعاملين معه سواء كانوا مبلغين أو خاضعين للعلاج في خطوة تعزز الثقة وتشجع على طلب المساعدة من دون خوف من الوصم أو التشهير.

وفي هذا الإطار نصت المادة الـ56 على أن يعاقب بالحبس مدة لا تجاوز سنتين وبغرامة لا تجاوز عشرة آلاف دينار أو بإحدى هاتين العقوبتين كل من أفشى أية بيانات أو معلومات خاصة في بلاغات أو علاج المدمنين أو بالمودعين في مركز التأهيل أو علاج الإدمان أو الفحوصات المبينة في المادة الـ66 من المرسوم بقانون وذلك من دون مبرر وبقصد الإساءة.

شروط صارمة

وضع القانون شروطا صارمة لوصف وصرف المواد المخدرة في عدد من نصوص القانون، منها المواد 20 - 22- 24 بما يظهر الحزم التشريعي في ضبط التعامل الطبي والمهني لمنع التسريب وقطع الطريق على استغلال الوصفات الطبية.

القبس تنشر أبرز الأدوية المدرجة بجدول المخدِّرات والمؤثرات العقلية ( ادوية تصرف بوصفة طبية وفق القانون الجديد)

1 - ALLOBARBITAL

لعلاج القلق

● الاسم الكيميائي:

5.5 diallylbarbituric acid

2 - ALPRZOLAM

لعلاج القلق والهلع

● الاسم الكيميائي: n - chloro - 1 - methyl - 6 - pheyl - 4h - s -triazolo (4.3 - a) (1.4) benzodiazepine

3 - مفبرامون

مسكن للآلام

c - (die thyl amino) propiophenone

4 - BARBITAL

لعلاج الأرق والصرع

● الاسم الكيميائي: 5.5 - diethyl barbituric acid

5 - AMOBARBITAL

مهدئ ومنوم

5 - ethyl - 5 - isopentyl barbit uric acid

6 - CATHINE

لخفض مستويات الكوليسترول الضار

● الاسم الكيميائي: (t) - (s) -a - L (s) -1-aminoethyl benzylacohol

7 - PeNTOBARBITAL

مهدئ ومخدر

5-ethyl-5-1-methylbutyl barbituric acid

8 - CYCLOBARBITAL

لعلاج الصرع والأرق

5-1-cyclohexen-1-1y1-5-ethylbarbituric acid

9 - GLUTETHIMIDE

دواء مثبط للجهاز العصبي

● الاسم الكيميائي: c-ethyl-2-phenylg lutarimide

10 - عقاقير MDPV

منشط نفسي

RS -1- Benzod 1.3 dioxol-oyl -c- pyrrolidin-1-1yl pentan-1- one

11 - MePHEDRONE

منشط نفسي صناعي

RS -c-methylamino-1-4methphenylpropan-1-1one

12 - METHOXETAMINE

يستخدم عاملاً مضاداً لخفض ضغط الدم

● الاسم الكيميائي: 2- 3-methoxyphenyl -2- ethylamino cyclohexanone

13 - SECOBARBITAL

● الاسم الكيميائي: 5-allyl-5-1-methylbutyl barbituric acid

14 - PENTEDRONE

مركب صناعي

-2 methylamino -1- phenylpentan 1-1 one

15 - ديكسترو امفيتامين

لعلاج اضطراب نقص الانتباه وفرط النشاط

● الاسم الكيميائي: 2s -1- phenylpropan-2- amine

16 - ميثاكوالون

● الاسم الكيميائي

: 2-methyl-3-5-toly-4 3h quinazolnone

17 - بريجابالين (ليريكا)

لعلاج ألم الأعصاب

● الاسم الكيميائي: 3s -3- aminomethyi -5-methylhexanoic acid

18 - جابابنتين (نيورونتين)

لعلاج الصرع والنوبات العصبية

● الاسم الكيميائي: 2- 1- aminomethyl cyclohexyl acetic acid

19 - أمفيتامين

لعلاج نقص الانتباه

-الاسم الكيميائي: } { -a- methylphenethelamin

20 - ديكسامفيتامين

لعلاج فرط النشاط

● الاسم الكيميائي: + -a- methylphene thylamine

21 - Ergotamine

للصداع النصفي