×



klyoum.com
jordan
الاردن  ١٩ أيلول ٢٠٢٥ 

قم بالدخول أو انشئ حساب شخصي لمتابعة مصادرك المفضلة

ملاحظة: الدخول عن طريق الدعوة فقط.

تعبر المقالات الموجوده هنا عن وجهة نظر كاتبيها.

klyoum.com
jordan
الاردن  ١٩ أيلول ٢٠٢٥ 

قم بالدخول أو انشئ حساب شخصي لمتابعة مصادرك المفضلة

ملاحظة: الدخول عن طريق الدعوة فقط.

تعبر المقالات الموجوده هنا عن وجهة نظر كاتبيها.

موقع كل يوم »

اخبار الاردن

»سياسة» سواليف»

العجارمة .. مشروع الأبنية والأراضي يزيد الوعاء الضريبي في القطاعات

سواليف
times

نشر بتاريخ:  الثلاثاء ١٥ نيسان ٢٠٢٥ - ١٥:٤٩

العجارمة .. مشروع الأبنية والأراضي يزيد الوعاء الضريبي في القطاعات

العجارمة .. مشروع الأبنية والأراضي يزيد الوعاء الضريبي في القطاعات

اخبار الاردن

موقع كل يوم -

سواليف


نشر بتاريخ:  ١٥ نيسان ٢٠٢٥ 

#سواليف

أوضح الخبير الدستوري والوزير الأسبق #الدكتور_نوفان_العجارمة، أنّ مشروع #قانون #ضريبة #الأبنية و #الأراضي لم يأتِ بضريبة جديدة، لكنه يؤدي إلى زياد #الوعاء_الضريبي بشكل ملحوظ وفي القطاعات كافة.

وقال العجارمة في منشور له عبر صفحته في موقع التواصل الاجتماعي فيسبوك، إنّ الضريبة مفروضة بموجب القانون ضريبة الأبنية والأراضي داخل حدود البلديات رقم (11) لسنة 1954، لكنّ المشروع الجديد جاء بفلسفة جديدة وأسس مختلفة لاحتساب الضريبة المفروضة.

وتاليًا نص ما كتبه العجارمة في صفحته الرسمية على فيسبوك:

كلمة سواء بشأن مشروع قانون ضريبة الأبنية والأراضي

اثار مشروع قانون الأبنية والأراضي الذي تقدمت به الحكومة لمجلس النواب جدلاً كبيرا بين فريق حكومي مؤيد له كون المشروع لم يأت بضريبة جديدة، وفريق آخر معارض له، كون المشروع يزيد من قيمة الضريبة الحالية، ولكل منهم ما يبرر وجهة نظره، في الدفاع عن موقفه، ولا شك أن هذا الجدل الكبير هو أمر صحي ودليل على وعي المواطن بحقوقه وواجباته، لاسيما أن هذه الضريبة تفرض على كل من يملك عقار وبالتالي تمس السواد الأعظم من المواطنين.

اتفق مع الرأي القائل بأن مشروع القانون لم يأت بضريبة جديدة وأن هذه الضريبة مفروضة بموجب القانون ضريبة الأبنية والأراضي داخل حدود البلديات رقم (11) لسنة 1954، ولكن هذا المشروع جاء بفلسفة جديدة وأُسس مختلفة لاحتساب الضريبة المفروضة، وهذا من شأنه أن يؤدي إلى زيادة الوعاء الضريبي بشكل ملحوظ وعلى كافة القطاعات.

وبعد دراسة مسودة هذا المشروع تبين لي ما يلي:

اولاً: لغايات المقارنة: فإن الضريبة المفروضة حالياً تعتمد بدل الايجار السنوي كأساس لاحتساب الضريبة، ولم يفرق القانون بين (الأبنية أو الأراضي) من حيث الإستخدام (تجاري أو سكني أو زراعي)) فقرر القانون النافذ حالياً فرض الضريبة بالنسب التالية:

(10%) عشرة بالمائة من صافي قيمة الإيجار السنوي للأبنية (مخصوما منه الخمس مقابل نقص قيمتها بالقدم والإستعمال).

(2%) اثنان بالمائة من صافي قيمة الإيجار السنوي للأراضي التي ليست ساحة للمباني.

ويعفى وزير المالية المالك من نصف الضريبة المستحقة على البناء، إذا أثبت أن هذا البناء لم يشغل بأي صورة من الصور طيلة السنة التي تحققت الضريبة عنها

ثانياً: مشروع القانون الذي تقدمت به الحكومة: يعتمد سعر الأرض أو البناء (القيمة التقديرية السنوية) كأساس لاحتساب الضريبة (وحيث أن سعر أو قيمة الأرض أعلى من بدل إيجارها) فان مقدار الضريبة سوف تزيد بشكل ملموس لا سيما على القطاعات التجارية، ورد في المشروع فرض الضريبة بالنسب التالية:

(1%) من القيمة التقديرية السنوية للأبنية السكنية. (وتحسب القيمة التقديرية السنوية للبناء (سعر تقدير المتر المربع للبناء مضروباً في مساحة البناء) ويخصم منها نسبة (20%) مقابل نقص قيمة البناء للقدم والإستعمال.

(3%) من القيمة التقديرية السنوية للأبنية غير السكنية.

(0.02%) من القيمة التقديرية السنوية للأرض التي تكون مساحتها أكثر من 1000 م2. (وتحسب القيمة التقديرية السنوية للأرض (بضرب نسبة البناء المسموح به في السعر الإداري لها المعتمد لدى دائرة الأراضي والمساحة).

(0.04%) من القيمة التقديرية السنوية للأرض التي تكون مساحتها 1000 م2 فأقل.

وتكون ضريبة الأبنية والأراضي من مجموع (الضريبة على القيمة التقديرية السنوية للأبنية السكنية أو غير السكنية والضريبة على القيمة السنوية للأرض).

ثالثاً: من حيث الإطار الدستوري لفرض الضريبة:

وضعت المادة (111) من الدستور مجموعة من القواعد التي يجب الإلتزام بها من قبل المشرع عند سنه لقانون يفرض ضريبة ، وفي حال مخالفة أي قانون لهذه القواعد ، يكون غير دستوري، ومن اهم هذه القواعد وجوب الأخذ بمبدأ التكليف التصاعدي( او التدرج التصاعدي) فسعر الضريبة او مقدارها هو النسبة التي تستقطع من وعائها، وهذا السعر قد يكون نسبياً، بمعنى أن تفرض الضريبة بسعر واحد، وقد يكون السعر متدرجاً تصاعدياً، بمعنى أن يزداد السعر الذي تفرض به الضريبة مع ازدياد وعائها، زيادة تفوق الزيادة الأدنى منها أو تساويها وقد ألزمت المادة (111) من الدستور وجوب الأخذ بمبدأ التدرج التصاعدي الذي يعتمد على مقدرة المكلف، ولكن بشرط عدم تجاوز تلك المقدرة. .

ميًز مشروع القانون بين المكلفين، حيث ميًز بين المكلف المالك والمكلف غير المالك، كما ميز بين الأبنية والأراضي من حيث طبيعة استعمالها (سكني وغير سكني) حيث منح المكلف المالك خصماً أو اعفاءً مقداره (80%) بخلاف في حين حرم باقي المكلفين أو الملاك، وحيث أن المكلفين في القانون الذي يفرض ضريبة هم في مراكز قانونية متماثلة فان التمييز بينهم – أي المكلفين – يخالف مبدأ المساواة المنصوص عليها في المادة (6) والمادة (111) من الدستور. ويقصد بمبدأ المساواة أمام القانون خضوع جميع المراكز القانونية المتماثلة لمعاملة قانونية واحدة على نحو يتناسب بطريقة منطقية وفقاً للهدف الذي توخاه القانون، بمعنى أن من حق كل شخص أن يحصل على ذات المعاملة إذا استوفى الشروط المقررة قانوناً.

أن تحقيق المساوة بين المكلفين الواردة في الدستور : ليس المقصود منها تحقيق ( المساواة الحسابية)، بل المقصود هو المساواة في تحمل العبء، وذلك حسب يسار المكلفين، وبالتالي فإن التمييز بين المكلفين في قانون مشروع القانون – كما اسلفنا – من خلال منح المشرع أحدهم ميزة أو أفضلية – كالإعفاء- على الطرف الآخر- كما هو الحال في النصوص القانونية في مشروع القانون – مخالف للدستور كونه ينطوي على تمييز بين المكلفين تبعاً لمراكزهم القانونية دون أي مبرر أو مسوغ مشروع ويخل بمبدأ المساواة المكفول دستورياً ، وأن النص القانوني الذي يقول بذلك مخالف للدستور ويعتبر وبناء على طلبك باطلا ولا يرتب اثراً .

لم تراع المادة (12) من مشروع القانون: مقدرة المكلفين على الدفع ولم تحقق العدالة الإجتماعية حيث فرض ضريبة أكثر على من يملك أقل، والأصل خلاف ذلك، فمن يملك أقل من دونم (ضريبة 0.04 %) ومن يملك أكثر من دونم ضريبته (0.02 %). وفي علم المالية العامة، فإن النص القانوني الذي يفرض الضريبة بنسب عالية- لا يراعي مقدرة المكلفين على الدفع – ويشكل عبئا ثقيلاً على المكلف ويتعارض من جهة مع الحماية الدستورية المقررة لحق الملكية، ويؤدي من جهة أخرى إلى إحجام المكلف عن التوسع في نشاطه طالما لم يجنى أرباحا إلا الفتات بما يؤثر بالسلب على فرص الاستثمار والادخار والعمل ومن ثم يكون هذا النص مخالفاً للدستور (حكم المحكمة الدستورية المصرية في (15/4/2007 القضية رقم ١٧٨ للسنة القضائية ١٩ دستورية).

رابعاً: إن الاستقطاب الشديد بشأن مشروع هذا القانون هو مضر وغير مفيد، وعدم الموضوعية في إنصاف فكرة مشروع القانون في إدارة ة المال العام وكفاءة تحصيله وتقليل الجهد البشري في التخمين، لا يساويها إلا عدم الموضوعية في رفض فكرة مشروع القانون ككل. وبناءً على ما تقدم نجد من الأهمية بمكان إدخال بعض التعديلات المهمة على مشروع القانون حتى نعمل نوعاً من التوازن بين حق الدولة في فرض هذه الضريبة باعتبارها فريضة مالية تقتضيها الدولة جبراً من المكلفين بأدائها، إسهاما من جهتهم في أعبائها، وتكاليفها العامة توزع على الأفراد، في إطار سيادة الدولة، والتضامن الاجتماعي، وباعتبارها مورد هام من موارد الخزينة العامة، الذي تُحقق به الدولة بعضاً من الأهداف الإقتصادية والإجتماعية، وبين العدالة في فرض هذه الضربية ومراعاة مقدرة المكلفين على الدفع فأنني اقترح على مجلس النواب الموقر الأخذ بالملاحظات التالية :

المادة (14) من مشروع القانون: عدم التمييز ما بين البناء السكني المستخدم من قبل المالك أو المعد لغايات التأجير: لان الفئة الأولى بالرعاية هي فئة المستأجرين الذي لا يملكون بيتاً وليس الملاك، لذلك اقترح إضافة عبارة (أو المستأجر والمستأجر إيجاراً تمويلياً) إلى آخر الفقرة (د) من المادة (14) من مشروع القانون. حتى يستفيدوا من الإعفاء بنسبة (80%) أسوة بالمالك.

المادة (12) من مشروع القانون: لا يعقل أن يكون نسبة البناء التجاري ثلاث أضعاف السكني؟؟ تفاوت كبير لا يوجد ما يبرره لذلك اقترح أن تكون النسبة (2%) والفقرتان (3) و (4) من تلك المادة يجب أن تبنى على قاعدة من يملك أكثر يدفع أكثر وليس العكس ونقترح أن يكون نص المادة كالتالي:

(1%) من القيمة التقديرية السنوية للأبنية السكنية.

(2%) من القيمة التقديرية السنوية للأبنية غير السكنية.

(0.02%) من القيمة التقديرية السنوية للأرض التي تكون مساحتها أقل من 1000 م2.

(0.04%) من القيمة التقديرية السنوية للأرض التي تكون مساحتها أكبر 1000 م2.

شطب المادة (17) من مشروع القانون: مع وضع نص في الإعفاءات الواردة في المادة (14) تحت بند (5) مع إعادة الترقيم بحيث يكون النص كالتالي: أي بناء أو أرض واقع داخل سور القدس. لأن النص موجود في المادة (26) من قانون الإدارة المحلية النافذ ، وهذا نص تاريخي ورد في قانون البلديات من عام 1954 .

سواليف
موقع إخباري شامل ، دائماً مع الحدث ، موقع اخباري ساخر يرأسه رئيس التحريح أحمد حسن الزعبي
سواليف
موقع كل يومموقع كل يوم

أخر اخبار الاردن:

ارتفاع حصيلة ضحايا المجاعة في غزة إلى 435 شهيدا

* تعبر المقالات الموجوده هنا عن وجهة نظر كاتبيها.

* جميع المقالات تحمل إسم المصدر و العنوان الاكتروني للمقالة.

موقع كل يوم
40

أخبار كل يوم

lebanonKlyoum.com is 2150 days old | 878,284 Jordan News Articles | 20,156 Articles in Sep 2025 | 440 Articles Today | from 31 News Sources ~~ last update: 51 sec ago
klyoum.com

×

موقع كل يوم


مقالات قمت بزيارتها مؤخرا



العجارمة .. مشروع الأبنية والأراضي يزيد الوعاء الضريبي في القطاعات - jo
العجارمة .. مشروع الأبنية والأراضي يزيد الوعاء الضريبي في القطاعات

منذ ٠ ثانية


اخبار الاردن

مساهم يخفض حصته في رأسمال كريستمارك للمقاولات إلى 2.49 - eg
مساهم يخفض حصته في رأسمال كريستمارك للمقاولات إلى 2.49

منذ ٠ ثانية


اخبار مصر

رئيس اقتصادية قناة السويس يستقبل وفد التمثيل التجاري للتعريف بمقومات الهيئة والفرص الاستثمارية المتاحة - eg
رئيس اقتصادية قناة السويس يستقبل وفد التمثيل التجاري للتعريف بمقومات الهيئة والفرص الاستثمارية المتاحة

منذ ثانية


اخبار مصر

حكومة الاحتلال ساهمت في بناء 14 بؤرة استيطانية منذ 2011 - ps
حكومة الاحتلال ساهمت في بناء 14 بؤرة استيطانية منذ 2011

منذ ثانية


اخبار فلسطين

جودة التعليم في الجزائر وهواجس الإصلاحات... من أين البداية؟ - dz
جودة التعليم في الجزائر وهواجس الإصلاحات... من أين البداية؟

منذ ثانية


اخبار الجزائر

البنتاجون يعيد بناء مخزون البزموث لأول مرة منذ 30 عاما - iq
البنتاجون يعيد بناء مخزون البزموث لأول مرة منذ 30 عاما

منذ ثانية


اخبار العراق

المحافظات تستعد لـ ماراثون انتخابات مجلس الشيوخ 2025 تفاصيل - eg
المحافظات تستعد لـ ماراثون انتخابات مجلس الشيوخ 2025 تفاصيل

منذ ثانية


اخبار مصر

ارتفاع اليوان في إشارة صعودية قبل المحادثات بين شي وترامب - sa
ارتفاع اليوان في إشارة صعودية قبل المحادثات بين شي وترامب

منذ ثانية


اخبار السعودية

مهمة أوروبية جديدة في البحر الأحمر - ye
مهمة أوروبية جديدة في البحر الأحمر

منذ ثانيتين


اخبار اليمن

التأمينات الاجتماعية توقع 6 مذكرات تفاهم خلال مشاركتها في مؤتمر Money 20 20 - sa
التأمينات الاجتماعية توقع 6 مذكرات تفاهم خلال مشاركتها في مؤتمر Money 20 20

منذ ثانيتين


اخبار السعودية

الأمن يكشف 3 تشكيلات عصابية في حملات أمنية بالقاهرة - eg
الأمن يكشف 3 تشكيلات عصابية في حملات أمنية بالقاهرة

منذ ثانيتين


اخبار مصر

موعد مباراة نيوكاسل وكريستال بالاس في الدوري الإنجليزي - ye
موعد مباراة نيوكاسل وكريستال بالاس في الدوري الإنجليزي

منذ ثانيتين


اخبار اليمن

درجات الحرارة المتوقعة صباح السبت في اليمن (اخر تحديث) - ye
درجات الحرارة المتوقعة صباح السبت في اليمن (اخر تحديث)

منذ ثانيتين


اخبار اليمن

مملكة البحرين تشارك في الاجتماع الثاني للمكتب التنفيذي لمجلس وزراء الأمن السيبراني العرب - bh
مملكة البحرين تشارك في الاجتماع الثاني للمكتب التنفيذي لمجلس وزراء الأمن السيبراني العرب

منذ ثانيتين


اخبار البحرين

انسحبوا فورا.. فيديو مسرب يكشف انهيار الروح المعنوية لمقاتـ.ـلي الميليشيا - sd
انسحبوا فورا.. فيديو مسرب يكشف انهيار الروح المعنوية لمقاتـ.ـلي الميليشيا

منذ ٣ ثواني


اخبار السودان

بعد الفيدرالي.. البنك المركزي السعودي يخفض سعر الفائدة 25 نقطة أساس - sa
بعد الفيدرالي.. البنك المركزي السعودي يخفض سعر الفائدة 25 نقطة أساس

منذ ٣ ثواني


اخبار السعودية

بالفيديو.. عبدالله الحنيان يوضح المخطئ في أزمة لودي مع الهلال - sa
بالفيديو.. عبدالله الحنيان يوضح المخطئ في أزمة لودي مع الهلال

منذ ٣ ثواني


اخبار السعودية

الترخيص المتنقل للمركبات في إربد الخميس - jo
الترخيص المتنقل للمركبات في إربد الخميس

منذ ٣ ثواني


اخبار الاردن

موعد بدء تنسيق المرحلة الأولى للقبول بالجامعات والمعاهد 2025 - 2026 - eg
موعد بدء تنسيق المرحلة الأولى للقبول بالجامعات والمعاهد 2025 - 2026

منذ ٣ ثواني


اخبار مصر

الجماز: البطولة الآسيوية ستكون مثيرة بالمواجهات السعودية .. فيديو - sa
الجماز: البطولة الآسيوية ستكون مثيرة بالمواجهات السعودية .. فيديو

منذ ٤ ثواني


اخبار السعودية

ثنائية مبابي تقود ريال مدريد للفوز على مارسيليا في دوري الأبطال - sa
ثنائية مبابي تقود ريال مدريد للفوز على مارسيليا في دوري الأبطال

منذ ٤ ثواني


اخبار السعودية

أردوغان يدين الهجوم الإرهابي على كنيسة مار إلياس بدمشق - sy
أردوغان يدين الهجوم الإرهابي على كنيسة مار إلياس بدمشق

منذ ٤ ثواني


اخبار سوريا

عرس الطائرات الإسرائيلية - jo
عرس الطائرات الإسرائيلية

منذ ٤ ثواني


اخبار الاردن

الرئيس الأسد يصدر مرسوما تشريعيا بتعديل المادة (26) من قانون خدمة العلم - sy
الرئيس الأسد يصدر مرسوما تشريعيا بتعديل المادة (26) من قانون خدمة العلم

منذ ٤ ثواني


اخبار سوريا

حاكم مصرف سورية المركزي : الليرة السورية الجديدة قريبا .. حذف الأصفار وإصدار 6 فئات نقدية خلال 3 أشهر - sy
حاكم مصرف سورية المركزي : الليرة السورية الجديدة قريبا .. حذف الأصفار وإصدار 6 فئات نقدية خلال 3 أشهر

منذ ٤ ثواني


اخبار سوريا

السجن 10 سنوات لمجدي شطة في اتهامه بالاتجار بالمخدرات - eg
السجن 10 سنوات لمجدي شطة في اتهامه بالاتجار بالمخدرات

منذ ٤ ثواني


اخبار مصر

انهيار صحي كامل.. منظمات حقوقية تطلق النداء الأخير بشأن غزة وحصيلة الشهداء ترتفع - tn
انهيار صحي كامل.. منظمات حقوقية تطلق النداء الأخير بشأن غزة وحصيلة الشهداء ترتفع

منذ ٤ ثواني


اخبار تونس

حرصا على السلامة العامة... إرشادات لنقل التلاميذ - lb
حرصا على السلامة العامة... إرشادات لنقل التلاميذ

منذ ٤ ثواني


اخبار لبنان

حماس لإسرائيل: لن تحصلي على أي أسير حيا أو ميتا - lb
حماس لإسرائيل: لن تحصلي على أي أسير حيا أو ميتا

منذ ٥ ثواني


اخبار لبنان

موعد صرف مرتبات يناير 2024.. الحد الأدنى للأجور بعد الزيادة الجديدة - eg
موعد صرف مرتبات يناير 2024.. الحد الأدنى للأجور بعد الزيادة الجديدة

منذ ٥ ثواني


اخبار مصر

الجيش العربي يرفع العلم الأردني على قمة أم الدامي الأعلى في المملكة - jo
الجيش العربي يرفع العلم الأردني على قمة أم الدامي الأعلى في المملكة

منذ ٥ ثواني


اخبار الاردن

قائمة الكليات المتاحة في تنسيق المرحلة الثانية 2025 علمي - eg
قائمة الكليات المتاحة في تنسيق المرحلة الثانية 2025 علمي

منذ ٥ ثواني


اخبار مصر

بإطلالة لافتة .. بوسي تخطف الأنظار بظهور مثير - eg
بإطلالة لافتة .. بوسي تخطف الأنظار بظهور مثير

منذ ٥ ثواني


اخبار مصر

فيسبوك تكشف عن نظارات ذكية جديدة تعمل بالذكاء الاصطناعي - ma
فيسبوك تكشف عن نظارات ذكية جديدة تعمل بالذكاء الاصطناعي

منذ ٥ ثواني


اخبار المغرب

ماذا تقدم سيارة فويا باشن 2025 الجديدة.. وكم سعرها عالميا؟ - eg
ماذا تقدم سيارة فويا باشن 2025 الجديدة.. وكم سعرها عالميا؟

منذ ٥ ثواني


اخبار مصر

إسرائيل تشيد بعملية السلطة في جنين وتدفع لتزويدها بمعدات عسكرية - km
إسرائيل تشيد بعملية السلطة في جنين وتدفع لتزويدها بمعدات عسكرية

منذ ٦ ثواني


اخبار جزر القمر

عقوبات أميركية محتملة على روسيا.. والنفط يتجاوز 80 دولارا - kw
عقوبات أميركية محتملة على روسيا.. والنفط يتجاوز 80 دولارا

منذ ٦ ثواني


اخبار الكويت

خليل: لحماية مشاركة المغتربين وضمان حقوقهم - lb
خليل: لحماية مشاركة المغتربين وضمان حقوقهم

منذ ٦ ثواني


اخبار لبنان

في مخيم نهر البارد.. إشكال وطعن وإصابة! - lb
في مخيم نهر البارد.. إشكال وطعن وإصابة!

منذ ٦ ثواني


اخبار لبنان

قوات الاحتلال تقتحم عدة قرى وبلدات جنوب نابلس - ps
قوات الاحتلال تقتحم عدة قرى وبلدات جنوب نابلس

منذ ٦ ثواني


اخبار فلسطين

* تعبر المقالات الموجوده هنا عن وجهة نظر كاتبيها.

* جميع المقالات تحمل إسم المصدر و العنوان الاكتروني للمقالة.






لايف ستايل