×



klyoum.com
jordan
الاردن  ١٠ تموز ٢٠٢٥ 

قم بالدخول أو انشئ حساب شخصي لمتابعة مصادرك المفضلة

ملاحظة: الدخول عن طريق الدعوة فقط.

تعبر المقالات الموجوده هنا عن وجهة نظر كاتبيها.

klyoum.com
jordan
الاردن  ١٠ تموز ٢٠٢٥ 

قم بالدخول أو انشئ حساب شخصي لمتابعة مصادرك المفضلة

ملاحظة: الدخول عن طريق الدعوة فقط.

تعبر المقالات الموجوده هنا عن وجهة نظر كاتبيها.

موقع كل يوم »

اخبار الاردن

»سياسة» جو٢٤»

قانون الادارة المحلية.. اشكالات دستورية #عاجل

جو٢٤
times

نشر بتاريخ:  الأثنين ٧ تموز ٢٠٢٥ - ٢٢:٤٠

قانون الادارة المحلية.. اشكالات دستورية عاجل

قانون الادارة المحلية.. اشكالات دستورية #عاجل

اخبار الاردن

موقع كل يوم -

جو٢٤


نشر بتاريخ:  ٧ تموز ٢٠٢٥ 

قانون الادارة المحلية.. اشكالات دستورية #عاجل

كتب أزهر الطوالبة ـ

في سياقِ الإصلاحات السياسيّة والإداريّة، الّتي تسعى الدَّولة الأردنيّة إلى ترسيخها، يبرُز قانون الإدارةِ المحليّة رقم 22 لسَنة 2021 كأحدِ التّشريعاتِ المِحوريّةِ في تنظيمِ العلاقا بينَ الحُكومة والمُجتمَع المحليّ وإعادَة هيكَلة السُّلطاتِ اللامركزيّة. غيرَ أنَّ المادة 34/أ مِن هذا القانون، الّتي تمنَخ وزيرِ الإدارةِ المحليّة صلاحيّة حلّ المحالِس المحليّة أو تأجيل انتِخابها أو تعيين لجانٍ مؤقّتة، تطرَح إشكالاتٍ دستوريّة جديّة، ينبَغي التّوقفَ عندها.

وتبرُز هذه الإشكالاتِ الدستوريّة على النّحو الآتي:

أولًا: بشكلٍ واضحٍ وجليّ، تظهَر مُخالَفة هذا النَّص لمبدأ 'سيادَة الأمّة' الوارِد في المادة (24 ) من الدّستورِ الأُردنيّ، والّتي تنُص على أنَّ 'الأمّة مصدَر السُّلطات'، وأنّها تُمارِس هذه السُّلطات عن طريقِ 'الإنتِخاب'. وتأسيسًأ على ذلك، فإنَّ حلّ المجالِس المُنتَخبة بقرارٍ وزاريّ، ولو بموافَقة مجلسِ الوزراء، يُمثِّل نقضًا ل'الإرادةِ الشعبيّة'، وانتِقاصًا مِن شرعيّةِ تمثيلٍ لا يجوز المساس بِهِ ؛ إلّأ بقرارٍ قضائيٍّ أو بنهايةِ المُدّة القانونيّة.

ثانيًا: إنَّ القراءةَ القانونيّة الدّقيقة والحَصيفة للنَّص، تُوضِّح المكانة الّتي منحها النّص للسُلطةِ التنفيذيّة. فهي سُلطةٌ أخذَت مكانة 'الخَصم والحَكم' في آنٍ واحد. حيثُ أتاحَ لها النَّص صلاحيّة سحبَ شرعيّة المجالِس 'المُنتَخبة'، دون أيّ شكلٍ مِن أشكالِ الرقابة القضائيّة (وبالطّبع، بعيدًا عن اعتِبار هذا الحل قرارًأ إداريًّا، يُمكِن، بموجب قانون القضاء الإداريّ، الطّعنَ بهِ أمامِ المحكمةِ الإداريّة) وفي ذلكَ مُخالَفة صريحة لمنطوق المادة (27) مِن الدّستور، والّتي حصرَت سُلطَة الفَصل في المُنازعات في يدِ القَضاء. وبذلك، تكون هذه المادة، أي 34/أ، قد فتَحَت نوافذَ التغوُّل الإداريّ على الهيئاتِ المُنتخبة.

ثالثًا، بشكلٍ لا لُبسَ فيه، نجِد أنَّ نَص المادة 34/أ يُعاني ممّا يُمكِن تسميَته ب 'الفراغِ المعياريّ'. إذ لا يُحدِّد الحالاتِ الّتي تُبرِّر اتخاذ هذا النّوع من القرارات، ولا يُلزِم الوزيرَ بإظهارِ الأسباب أو إخضاعها للتّدقيقِ المؤسّسيّ أو الرّقابيّ أو البرلمانيّ، ما يجعَل 'السُّلطة التقديريّة '، لا تُلزِم الوزيرَ بتقديمِ أسبابٍ موضوعيّة أو حالاتٍ طارئةٍ واضحة، وهذا يُخالف مبادئ الشفافية وحُسن الإدارة العامة التي يتضمّنها الدستور ضمنيًا، كما أنّها تكون سُلطة.غير مُنضَبِطة، تحتَمل التّأويلَ السياسيّ أو التوظيفَ الإجرائيّ.

إنَّ المجالسَ المحليّة هي، وفقَ المفهومِ الديموقراطيّ، الأقرب إلى نبضِ المواطن. وأيّ مساسٍ بها، هو مساسٌ بالبُنى التمثيليّة التحتيّة، الّتي يقوم عليها نظام الحُكم. وفي السياق الأردني الذي يسعى إلى تحديثٍ سياسيّ وإعادةِ الاعتبار للمُشاركةِ الشعبيّة، فإنَّ المادة ٣٤/أ تُعدّ نُكوصًا عن هذا التوجّه.

فأمام هذا الواقع، فإنَّنا ندعو إلى مُراجعة هذه المادة تشريعيًا، أو الطَّعن بها أمام المحكمةِ الدّستوريّة، بوصفِها نصًا يُهدِّد مبدأ 'سيادة الشعب'، ويخلّ بالتّوازُن الواجب بين السُّلطات، ويُنذِر بمزيدٍ من التّآكُل في ثقةِ المواطنينَ بالمؤسساتِ المُنتخَبة.

وبناءً على ما تقدَّم مِن قراءةٍ دستوريّة وتحليلٍ قانونيّ للمادّة34/أ،، وتعزيزًا لشرعبّة التّمثيلِ الشعبيّ، وصونًا لمبادئ الحُكم الدستوريّ الرّشيد، فإنَّني أضَع التّوصياتِ الآتية:

- تعديلِ المادة تشريعيًّا ؛ لضبطِ الصلاحيّاتِ الممنوحة للوزير، والعمَل على تقييدها بحالاتٍ مُحدَّدة و وا١ِحة، مثل: الكوارِث، الإستقالَة الجماعيّة، فُقدانِ النِّصابِ القانونيّ، مع اشتراط قرارٍ قصائيٍ أو رقابةٍ برلمانيّة مُصاحِبة.

- إحالَة المادة إلى المحكمةِ الدستوريّة، بموجبِ طلبٍ من الجهاتِ صاحِبة الحقّ في ذلك ؛ وذلكَ للفَصل في مدى انسِجامها مع المبدأ الدصتوريّ الأعلى، المُتعلِّق ب'إرادَة الشّعب ومشروعيّة التّمثيل'.

- إشراكِ المُجتمَع المدنيّ في الرّقابة على تطبيقِ هذا النَّص، وتفعيلِ حقّ الطّعن أمامَ القضاء الإداريّ، في جالَة اتّخاذ قراراتٍ تمسّ بشرعيّة المجالِس المُنتَخبة.

- تعزيز ثقافَة احتِرام المُدَد الدّستوريّة والدّيمقراطيّة التّمثيليّة، والتّأكيد على أنَّ تعطيلِ العمليّة الانتِخابيّة أو إسقاطَ نتائجها، لا يجوز ؛ إلّأ وفقَ مُبرّراتٍ دستوريّةٍ مشروعة، وخاضِعة للرّقابةِ المؤسّسية.

ختامًا، إنَّ احترامَ الدُّستور، أمرٌ لا يتحقَّق فقَط عبرَ سنّ القوانين، بل بمدى انسِجام هذه القوانين مَع روحِه ومبادئه العُليا. والمادة 34/أ، بصيغَتها الحاليّة، تُهدِّد التّوازُن بينَ السُّلطات وتفتَخ باب المساس بالتّمثيلِ الدّيمقراطيّ، وهو أمرٌ يستدعى إعادَة النَّظَر من قِبل المُشرِّع، والمحكمةِ الدّستوريّة، وكُلّ مَن يؤمِن بأنَّ القانون أداةٌ لحِماية الشَّعب، لا وسيلة للإلتِفاف على صَونه.

ونُذكّر، بأنَّ الديمقراطية لا تُقاس فقط بصناديقِ الاقتراع، بل بصونِ نتائجها، وحماية من تمخَّضَت عنهُم، وعدم ترك مصيرهم خاضعًا لمزاج السّلطة التنفيذيّة.

المصدر:

جو٢٤

-

الاردن

جو٢٤
أخبار الأردن اليومية في موقع جو24 الألكتروني،أخبار المحافظات اليومية،خبر عاجل من عمان و المحافظات الأردنية،وكالة جو24 الأخبارية، أخبار على مدار الساعة
جو٢٤
موقع كل يومموقع كل يوم

أخر اخبار الاردن:

الاحتلال يعتقل عددا من الفلسطينيين شمال القدس – فيديو

* تعبر المقالات الموجوده هنا عن وجهة نظر كاتبيها.

* جميع المقالات تحمل إسم المصدر و العنوان الاكتروني للمقالة.

موقع كل يوم
25

أخبار كل يوم

lebanonKlyoum.com is 2078 days old | 803,092 Jordan News Articles | 10,030 Articles in Jul 2025 | 146 Articles Today | from 31 News Sources ~~ last update: 22 min ago
klyoum.com

×

موقع كل يوم


مقالات قمت بزيارتها مؤخرا



قانون الادارة المحلية.. اشكالات دستورية عاجل - jo
قانون الادارة المحلية.. اشكالات دستورية عاجل

منذ ٠ ثانية


اخبار الاردن

ارتفاع استهلاك الطاقة بسبب الذكاء الاصطناعي يهدد استقرار الإمدادات العالمية - jo
ارتفاع استهلاك الطاقة بسبب الذكاء الاصطناعي يهدد استقرار الإمدادات العالمية

منذ ثانية


اخبار الاردن

 المقاومة الإسلامية : استهداف التجهيزات التجسسية في موقع بركة ريشا - lb
المقاومة الإسلامية : استهداف التجهيزات التجسسية في موقع بركة ريشا

منذ ثانية


اخبار لبنان

القبض على 6 مخالفين وإحباط محاولة تهريب مواد مخدرة - sa
القبض على 6 مخالفين وإحباط محاولة تهريب مواد مخدرة

منذ ثانية


اخبار السعودية

طقس شديد الحرارة اليوم.. وأمطار خفيفة على بعض المناطق - eg
طقس شديد الحرارة اليوم.. وأمطار خفيفة على بعض المناطق

منذ ثانية


اخبار مصر

الاتحاد يستعيد نغمة انتصاراته ويتغلب على الأخدود بثنائية - sa
الاتحاد يستعيد نغمة انتصاراته ويتغلب على الأخدود بثنائية

منذ ثانية


اخبار السعودية

الحرية المصرى: استضافة القاهرة للقمة العربية يعكس دورها الريادي بالقضايا المصيرية - eg
الحرية المصرى: استضافة القاهرة للقمة العربية يعكس دورها الريادي بالقضايا المصيرية

منذ ثانية


اخبار مصر

العثور على جثة نائب فرنسي منتحرا في منزله - lb
العثور على جثة نائب فرنسي منتحرا في منزله

منذ ثانية


اخبار لبنان

أعداد المحتاجين للمساعدات الإنسانية ارتفع بنسبة 9 قياسا بالعام 2023 - sy
أعداد المحتاجين للمساعدات الإنسانية ارتفع بنسبة 9 قياسا بالعام 2023

منذ ثانيتين


اخبار سوريا

التسجيل في موقع مسكن.. اعرف رابط التقديم - eg
التسجيل في موقع مسكن.. اعرف رابط التقديم

منذ ثانيتين


اخبار مصر

التعليم العالي: رصد ومتابعة الجهود الدعائية للكيانات الوهمية الفترة القادمة - eg
التعليم العالي: رصد ومتابعة الجهود الدعائية للكيانات الوهمية الفترة القادمة

منذ ثانيتين


اخبار مصر

الاقتصاد الوطني يسجل مؤشرات إيجابية وتقدما برؤية التحديث الاقتصادي - jo
الاقتصاد الوطني يسجل مؤشرات إيجابية وتقدما برؤية التحديث الاقتصادي

منذ ثانيتين


اخبار الاردن

إربد تستضيف الفنانين الأسعد والصفدي وعمار في ندوة حول الدراما الاردنية - lb
إربد تستضيف الفنانين الأسعد والصفدي وعمار في ندوة حول الدراما الاردنية

منذ ثانيتين


اخبار لبنان

يسري المراكشي يبهر الجمهور في الحلقة 28 من جرح قديم -فيديو - xx
يسري المراكشي يبهر الجمهور في الحلقة 28 من جرح قديم -فيديو

منذ ثانيتين


لايف ستايل

كشف ملامح وجه كاهنة مصرية غنت لتهدئة الآلهة قبل 2800 عام - eg
كشف ملامح وجه كاهنة مصرية غنت لتهدئة الآلهة قبل 2800 عام

منذ ثانيتين


اخبار مصر

أسعار المواشي المحلية صباح اليوم الأربعاء 2 يوليو بالعاصمة عدن - ye
أسعار المواشي المحلية صباح اليوم الأربعاء 2 يوليو بالعاصمة عدن

منذ ٣ ثواني


اخبار اليمن

الجنايات تستكمل محاكمة 58 متهما بخلية العمرانية اليوم - eg
الجنايات تستكمل محاكمة 58 متهما بخلية العمرانية اليوم

منذ ٣ ثواني


اخبار مصر

مواصلة النظر في مقترح قانون التربية على وسائل الإعلام - tn
مواصلة النظر في مقترح قانون التربية على وسائل الإعلام

منذ ٣ ثواني


اخبار تونس

تشكيل ليفربول المتوقع أمام برايتون.. رقم تاريخي ينتظر محمد صلاح - eg
تشكيل ليفربول المتوقع أمام برايتون.. رقم تاريخي ينتظر محمد صلاح

منذ ٣ ثواني


اخبار مصر

بسمة الوكيل اليعقوبي رئيسا لمجلس إدارة التونيسار خلفا لحبيب المكي - tn
بسمة الوكيل اليعقوبي رئيسا لمجلس إدارة التونيسار خلفا لحبيب المكي

منذ ٣ ثواني


اخبار تونس

الأمن العام ينفي حجز مركبة مريض ويوضح ملابسات الفيديو - jo
الأمن العام ينفي حجز مركبة مريض ويوضح ملابسات الفيديو

منذ ٣ ثواني


اخبار الاردن

بن غفير وسموتريتش لأعضاء وفد التفاوض في الدوحة: عودوا فورا! - qa
بن غفير وسموتريتش لأعضاء وفد التفاوض في الدوحة: عودوا فورا!

منذ ٣ ثواني


اخبار قطر

 انتقادات حادة لتصرفات غوارديولا المشابهة لـ مورينيو - sa
انتقادات حادة لتصرفات غوارديولا المشابهة لـ مورينيو

منذ ٣ ثواني


اخبار السعودية

مسؤول: برنامج فحص اللياقة يستخدم لفحص حالة الطالب وتوجيهه للمسار المناسب - sa
مسؤول: برنامج فحص اللياقة يستخدم لفحص حالة الطالب وتوجيهه للمسار المناسب

منذ ٤ ثواني


اخبار السعودية

وزارة التربية عممت الخط الساخن المخصص للإجابة على الاسئلة المتعلقة بالامتحانات الرسمية - lb
وزارة التربية عممت الخط الساخن المخصص للإجابة على الاسئلة المتعلقة بالامتحانات الرسمية

منذ ٤ ثواني


اخبار لبنان

* تعبر المقالات الموجوده هنا عن وجهة نظر كاتبيها.

* جميع المقالات تحمل إسم المصدر و العنوان الاكتروني للمقالة.






لايف ستايل