مديرة المرصد الإفريقي للهجرة: مكلفون بمكافحة الاتجار بالبشر.. وحقوق الإنسان أولوية تسبق السياسة

قالت السفيرة الدكتورة نميرة نجم، مديرة المرصد الإفريقي للهجرة وخبيرة القانون الدولي 'نحن نتطلع في المرصد الإفريقي للهجرة إلى دفع أجندتنا القارية، مع جميع الشركاء، ونعتقد أنه يجب معالجة الأمر الهجرة ليس من منظور أمني فقط، ولكن أيضًا لفهم السياق الاجتماعي الاقتصادي، لمكافحة الأنشطة غير المشروعة المحيطة بالهجرة. إنه لأمر مؤسف أن البعض قد لا يدعم الفهم العميق للحقائق لاستخدام ورقة الهجرة لأسباب سياسية، والبشر هم الضحايا، فدعونا نضع أيدينا معًا لوضع البشر أولاً، يجب أن تكون حماية البشر هي تركيزنا، قبل أن نتحدث عن السياسة، يجب أن يأتي النهج الإنساني أولاً'.

جاء ذلك أثناء كلمة السفيرة في حدث جانبي رفيع المستوى بندوة تحت عنوان 'بيانات أفضل حول الاتجار بالأشخاص'، نظمه المرصد الإفريقي للهجرة بالتعاون مع إدارة البحوث في مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة (UNODC)، والمنظمة الدولية للهجرة (IOM)، على هامش اجتماعات الدورة الـ34 للجنة الأمم المتحدة لمنع الجريمة والعدالة الجنائية في فيينا.

وتحدثت السفيرة في اللقاء عن التحديات التي تواجه القارة في جمع وتحليل بيانات الهجرة، مؤكدة أن المرصد يعمل وفق تفويض من الاتحاد الإفريقي يشمل كل أنماط الهجرة والتنقل، على عكس النهج المجزأ المتبع في بعض المؤسسات الدولية. وقالت: 'كل التنقل جزء من مسؤوليتنا، من منظور اجتماعي وتنموي، وليس فقط أمنيًا'.

كما كشفت عن فجوة خطيرة في التحليل، وأكدت أن المشكلة الحقيقية لا تكمن في غياب الأرقام عن الهجرة في القارة فقط، بل في تحويل الأرقام إلى معرفة من خلال التحليل ، حيث إن 25 دولة من هذه الدول كانت تعتمد على التحليل الإحصائي من المكتب الأمريكي للإحصاء، والذي أصبح الآن معلقًا بسبب الأوضاع في الولايات المتحدة، ما يبرز خطر الاعتماد على مؤسسات خارجية في معالجة قضايا داخلية.

وأشارت إلى أن البيانات المتاحة حاليًا عن الهجرة في إفريقيا 'تطفو على الإنترنت'، ولكنها غالباً لا تُنتج من داخل القارة، وعلقت قائلة 'أي تحليل يتم خارج القارة يأتي حتمًا بأجندة سياسية مختلفة… ولهذا يجب أن نعيد التحليل إلى الداخل، من داخل القارة الإفريقية'. وأضافت أن الأرقام وحدها لا تكفي فبدون تحليل يحولها إلى معرفة، تصبح بلا قيمة، مشيرة إلى أن الفجوة في البيانات والتحليلات تظل إحدى أبرز التحديات التي تعيق بناء سياسات قائمة على الأدلة وتخدم القارة من منظورها الذاتي.

وشددت السفيرة نجم أن المرصد الإفريقي للهجرة بدأ بمبادرة لإصدار أوراق سياسية غير رسمية لتحدي الروايات السائدة عن الهجرة في إفريقيا، وأطلق أول ورقة على هامش الجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك العام الماضي، والذي سينشر على الإنترنت قريبًا. وفي إطار تعزيز القدرات، أوضحت أن المرصد، بالتعاون مع المنظمة الدولية للهجرة واتحاد المغرب العربي، أنشأ مركزًا إقليميًا للبيانات في المغرب، وقد تم الانتهاء من تجهيزه تقنيًا، على أن يبدأ قريبًا بتلقي البيانات من الدول الأعضاء لتحليلها محليًا. وأكدت 'نحن لا نعمل بشكل مباشر على الأرض، بل نبني قدرات الحكومات نفسها على جمع البيانات'.

وأوضحت أن المرصد يعمل على تطوير قاموس مصطلحات موحد خاص بالهجرة في إفريقيا، بالتعاون مع StatAfric، وقاموس آخر إحصائي، إضافة إلى دليل تدريبي لتأهيل مدربين من داخل الدول الإفريقية لنقل المهارات إلى المستويات المحلية.

ولفتت السفيرة إلى أن عددًا متزايدًا من الدول الإفريقية يطلب دعم المرصد في إعداد تقارير وطنية عن الهجرة أو إنشاء مراصد وطنية للهجرة، وقالت إن هذا الطلب المتزايد يُقابل بجهود كبيرة من جانب المرصد رغم محدودية قدراته.

وتوقفت السفيرة د. نميرة نجم عند تقرير الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة لعام 2024، والذي وصفته بـ'الواقع المؤلم'، مؤكدة أن إفريقيا باتت القارة التي يأتي منها أعلى تدفق لضحايا الاتجار بالبشر الذين يتم اكتشافهم في وجهات عالمية متعددة ، وأضافت أن التقرير يشير إلى أن أكثر من 60% عالميا من ضحايا الاتجار من الإناث (نساء وفتيات) يتم التعرف عليهن كضحايا للاستغلال الجنسي ، بينما تُشير البيانات في إفريقيا تحديدًا إلى أن معظم الضحايا الأطفال يُستغلون في العمل القسري، مع بقاء الفتيات الصغيرات معرضات بشكل خاص للاستغلال الجنسي. وأضافت: 'هذا مفزع لقارة شابة كإفريقيا. وهذا يسلط الضوء على أهمية العمل الذي نقوم به، وما نطمح إلى القيام به وتوسيعه، ودور المعلومات والمعرفة والبيانات في مكافحة تهريب الأشخاص، والاتجار بهم. ما وصفته بـ”الوضع المقلق جدًا في قارة شابة مثل إفريقيا و إذا لم نعمل معًا، فإن هذا سيزداد مما سيكون كارثيًا بالنسبة لنا.

وأكدت أن المرصد يعمل على دمج الذكاء الاصطناعي والتكنولوجيا الحديثة في تحليل البيانات لمواكبة تطورات الظاهرة وسرعة التحرك، بما يسهم في دعم جهود الوقاية والحماية والملاحقة.

وفي ختام حديثها، أشارت السفيرة إلى ما ورد في البيان المشترك الصادر عن الاجتماع الإفريقي الأوروبي في بروكسل بتاريخ 21 مايو 2025، حيث تم تكليف المرصد الإفريقي للهجرة رسميًا بلعب دور محوري في تطوير سياسات الهجرة ومكافحة الاتجار بالبشر، بالشراكة مع أجهزة الاتحاد الإفريقي.

وقد تحدث في الاجتماع كل من أنجيلا مي، رئيسة فرع البحوث وتحليل الاتجاهات في UNODC، وستين لورسن، محللة بيانات أولى في IOM، وفابريتسيو ساريكا، منسق أبحاث الاتجار بالبشر وتهريب المهاجرين في UNODC، وعبر الإنترنت أدريانا أوروبـيزا ليتيراس، منسقة مركز التميز UNODC-INEGI.

وقد حضر الاجتماع كل من المستشار خالد المنشاوي، والسكرتير أول محمد حجازي من السفارة المصرية في فيينا، وهبة فكري باسيلي، ومحمد إبراهيم عبد الصادق من المرصد الإفريقي للهجرة.