تحليل بقلم زاكاري وولف من شبكة CNN

(CNN)--  عندما حاول السلاطين منح الرئيس الأمريكي السابق مارتن فان بورين هدايا سخية، فعل ما يقتضيه الدستور وسأل الكونغرس عما يجب فعله.

وكان سلطان المغرب أهدى فان بورين أسدين حيين في القنصلية الأمريكية بطنجة عام 1839، وحاول سلطان عُمان منحه 'خيولاً ولآلئ وأشياء أخرى قيّمة'، أُرسلت بالسفن في 1840.

وكتب فان بورين إلى المشرعين بعد أن أوضح أنه يدرك أن مثل هذه الهدايا مخالفة للقانون: 'أرى من واجبي أن أعرض الأمر على الكونغرس لاتخاذ القرار المناسب بشأنه'.

باختصار: أخبر الكونغرس فان بورين أن هذه الهدايا غير مقبولة.

 وفي النهاية، أُرسلت الأسود إلى حديقة حيوانات، وبِيعت الخيول، وفقًا لصحيفة واشنطن بوست.

كان فان بورين غبيًا جدًا، وفقًا لمنطق الرئيس دونالد ترامب، الذي سئم من ركوب الطائرات القديمة التي يبلغ عمرها 40 عامًا.

 ويرغب ترامب بشدة في قبول طائرة بوينغ 747 فاخرة بقيمة 400 مليون دولار من العائلة المالكة في قطر لاستخدامها كطائرة رئاسية.

وصرح ترامب للصحفيين، الاثنين: 'قد أكون شخصًا غبيًا وأقول: 'لا، لا نريد طائرة مجانية، نحن نمنح أشياء مجانية. سنأخذ واحدة أيضًا.'

بعد انتهاء ولاية ترامب، وعندما تكون مجموعة طائرات الرئاسة الجديدة التي طال انتظارها جاهزة، ستُنقل الطائرة الفاخرة إلى مكتبة ترامب الرئاسية.

وصرح البيت الأبيض الاثنين أن التفاصيل القانونية 'لا تزال قيد الدراسة'. 

وقالت قطر إنه لم يتم اتخاذ أي قرار بعد، ويصر البيت الأبيض على أن مثل هذه الهدية لن تؤثر على القرارات الرئاسية.

وهناك العديد من المشاكل الرئيسية في خطة ترامب. 

المشكلة الأولى قانونية

 فإذا قبل ترامب طائرة فاخرة، فسيبدو ذلك انتهاكًا لبند المكافآت في الدستور، الذي ينص بوضوح على وجوب طلب الرئيس الإذن من الكونغرس.

فوفقا لنص الدستور 'لا يجوز لأي شخص يشغل منصبا أن يقبل أي هدية أو مكافأة أو منصب أو لقب، من أي نوع كان، من أي ملك أو أمير أو دولة أجنبية، دون موافقة الكونغرس'.

 ترامب قد يشعر بأنه غير ملزم بالقانون

ولقد طعن الرئيس في الدستور بطرق متعددة منذ توليه منصبه، وفي هذه الحالة، يمكنه أن يلجأ إلى هبة الحصانة الإضافية التي منحتها المحكمة العليا للرؤساء بناءً على طلبه عندما كان يواجه محاكمة جنائية العام الماضي. 

ويبدو أيضًا أنه يعتقد أنه إذا منحت قطر الطائرة لوزارة الدفاع (البنتاغون)، فقد يوفر له ذلك بعض الحماية.

وقال ترامب: 'إذا استطعنا الحصول على طائرة 747 كمساهمة لوزارة دفاعنا لاستخدامها خلال عامين ريثما يتم بناء الطائرات الأخرى، فأعتقد أن هذه كانت لفتة طيبة للغاية'.

وبعد انتهاء ولاية ترامب الأخيرة، رفضت المحكمة العليا اغتنام الفرصة للنظر في قضية المكافآت.

 وبدلاً من ذلك، رفض القضاة دعاوى قضائية تتعلق بمدفوعات قدمتها حكومات أجنبية لفندق واشنطن العاصمة الذي كان يملكه آنذاك.

المشاكل الأخلاقية واضحة

وقالت جيسيكا تيليبمان، الأستاذة في كلية الحقوق بجامعة جورج واشنطن، خلال ظهورها على شبكة CNN: 'لقد خلق هذا التداخل بين مصالحه المالية الشخصية ورئاسته بعض المشاكل'.

 وأضافت: 'هناك سبب يدفع الرؤساء السابقين إما إلى التخلي عن تلك المصالح أو وضعها في صندوق ائتماني أعمى، لأنه يثير مخاوف من أن الرئيس قد يتصرف لتحقيق مكاسبه الشخصية على حساب المصلحة العامة'.

وأضافت تيليبمان أن هناك مسائل أخلاقية واضحة تتجاوز المسائل القانونية. كلما تفاعل ترامب مع قطر خلال رئاسته، ستكون هذه الهدية جزءًا من النقاش العام.

وقالت: 'نعلم أن هناك هدية، لكن لا يزال أمامنا طريق طويل خلال رئاسة ترامب هذه لمعرفة ما إذا كان سيتم اتخاذ إجراء رسمي ما'.

الأعمال التجارية مزدهرة

تتوسع أعمال ترامب، بقيادة ابنه إريك، بنشاط مع التركيز على الشرق الأوسط خلال ولايته الثانية. 

وبينما يرغب ترامب في قبول طائرة قطر، تشارك شركته في افتتاح ملعب غولف يحمل علامة ترامب التجارية في البلاد.

 وسيظهر اسمه على ناطحات السحاب في المملكة العربية السعودية واستخدمت الإمارات العربية المتحدة نظام تشفير أنشأته إحدى شركات ترامب لإبرام صفقة بقيمة ملياري دولار، وفقًا لصحيفة 'نيويورك تايمز' الأمريكية.

وتبدأ أول رحلة دولية رئيسية لترامب في ولايته الثانية في الشرق الأوسط هذا الأسبوع. 

ويتساءل المرء عما إذا كانت الدول الأخرى ستحاول الآن ابتكار طرقها الخاصة لإقناع الرئيس الأمريكي.

 وإذا كان الأمر كذلك، فإن العرض الافتتاحي هو طائرة بقيمة 400 مليون دولار.

هل يمكن الوثوق بالطائرة؟

وبالإضافة إلى الأسئلة الأخلاقية والقانونية التي يثيرها هذا الأمر، فمن الصعب تصديق أن جهاز الخدمة السرية قد يثق في طائرة استخدمتها حكومة أجنبية، وفقاً لغاريت جراف، المؤرخ الرئاسي ومؤلف كتاب 'سيناريو يوم القيامة'.

وكتب غراف كتابًا يوثق كيف أمضى الرئيس جورج دبليو بوش 8 ساعات على متن طائرة الرئاسة، وهي الطائرة الوحيدة المسموح لها بدخول المجال الجوي الأمريكي عندما كانت البلاد تتعرض لهجوم.

وهناك طبقات متعددة من الحماية الجوية حول الرئيس أثناء طيرانه، والعديد من التفاصيل سرية، لكن غراف كتب عن مدى استحالة اختراق المنطقة المحيطة بالرئيس.

وكتب غراف: 'فكرة وضع طائرة تحت سيطرة حكومة أجنبية لأكثر من عقد في قلب كل حلقات الحماية والاتصالات الآمنة هذه أمرٌ غير مقبول، سواء من منظور مكافحة التجسس أو من منظور الأمن المادي'.

وأضاف: 'حتى البدء في تخفيف هذا الخطر، من منظور التنصت أو التتبع أو الأمن السيبراني أو التخريب، سيتطلب تفكيك الطائرة إلى ما يعادل مسامير - ولكن حتى في هذه الحالة، لن أضع رئيسًا أمريكيًا على متن تلك الطائرة'.

تأخر تحديث طائرة الرئاسة.. وتجاوز الميزانية

لأخذ فكرة عن مدى صعوبة ذلك هو بناء طائرة بمواصفات أمنية تُرضي الحكومة الأمريكية، مع الأخذ في الاعتبار أن بوينغ تجاوزت الميزانية بمليارات الدولارات وتأخرت سنوات عن الموعد المحدد في تصنيع طائرتي بوينغ 747 جديدتين لاستبدال الأسطول الرئاسي.

 وأحد أسباب التأخير هو التصريح الأمني ​​اللازم للعمل على الطائرات.

وكتب كريس إيزيدور من شبكة CNN عن مشاكل بوينغ مع المشروع، الذي أُطلق  2018 خلال إدارة ترامب الأولى، وقد يمتد إلى ما بعد فترته الثانية قبل تسليم الطائرات. 

وتحاول بوينغ تقديم الجدول الزمني.

وبغض النظر عن المشاكل الأخلاقية والقانونية والأمنية المتعلقة بخطة ترامب لقبول طائرة من قطر، هناك أيضًا حقيقة غريبة وهي أن رئيسًا شن حربًا تجارية عالمية بناءً على مخاوف الأمن القومي 'أمريكا أولاً' لا يرى أي مشكلة في قبول التبرعات الخيرية للرئيس من الخارج.

وعلى الرغم من أن طائرة 747-B القطرية لن تُستورد من الناحية الفنية، إلا أنه من قبيل المصادفة الغريبة أن وزارة التجارة الأمريكية فتحت في وقت سابق من هذا الشهر تحقيقًا في الآثار المترتبة على الأمن القومي لاستيراد الطائرات وقطع الغيار.

وكان هناك انتقادات من الحزبين للخطة المحتملة لقبول الطائرة القطرية.

وصرح رئيس مجلس النواب الجمهوري السابق كيفن مكارثي لـCNN: 'أعتقد أن أمريكا قادرة على تحمل تكلفة طائرتها الخاصة وبناء طائرة الرئاسة الخاصة بها'.

وكان الديمقراطيون أقل دبلوماسية، وقال النائب دان غولدمان من نيويورك خلال ظهور له على CNN: 'هذا ليس سوى أحدث انعكاس لرئاسة فاسدة ووقحة تستغل منصب الرئاسة لتحقيق مكاسب شخصية'.

 وأضاف: 'نريد أن نتأكد من أن رئيس الولايات المتحدة يتصرف دائمًا بما يخدم مصالح الولايات المتحدة وحدها، وليس نيابة عن دولة أجنبية'.