قال الدكتور حسام عبد الغفار، المتحدث باسم وزارة الصحة والسكان، إن بداية التطوير كان من تغيير النظرة إلى ملف السكان من نظرة عددية إلى أخرى مرتبطة بحقوق وصحة الخصائص السكانية وجودة الحياة، مشيرًا إلى أن منظمة الصحة العالمية تعرف الصحة بأنها حالة من الكمال البدني والنفسي والاجتماعي.