عين تركيا وقطر على بوابات أفغانستان.. تحديات تعترض "المهمة الحساسة"

تتحرك قطر وتركيا منذ أيام على أكثر من مسار بخصوص الملف الأفغاني، وتشكل المعلومات التي انتشرت مؤخرا عن نيتهما تشغيل المطارات هناك محطة بارزة، من شأنها أن تفرض معادلة جديدة، بحسب حديث محللين من الدول الثلاث.

لكن تبقى فرص تطبيق هذه المعادلة حتى الآن رهن نتاج المفاوضات التي تجري في الوقت الحالي في العاصمة كابل من جهة، وأيضا موقف حركة 'طالبان' من جهة أخرى. 

وفي يوم 20 من الشهر الحالي، قال وزير الخارجية التركي، مولود جاويش أوغلو، إن بلاده وقطر 'سوف تديران بشكل مشترك تشغيل خمس مطارات في أفغانستان، بينها مطار كابل'. 

وبينما أوضح الوزير 'التوصل لاتفاق تركي قطري' وقرب زيارة وفد مشترك من البلدين لأفغانستان لمناقشة الملف، أشار إلى أن القرار النهائي سوف يتخذ 'إذا كانت الظروف مواتية'. 

بعد ذلك قالت مصادر دبلوماسية لوكالة 'الأناضول' شبه الرسمية أن وفدا تركيا قطريا توصل إلى اتفاق مبدئي مع حكومة طالبان حول تشغيل مطار العاصمة كابل، وأربع مطارات أخرى في البلاد.

وأشارت المصادر في 24 من ديسمبر الحالي إلى 'مفاوضات جرت بين وفود قطرية وتركية خلال الفترة الماضية، بشأن تشغيل مطار كابل، وتكللت بتوقيع مذكرة تفاهم بين شركتين من تركيا وقطر لهذا الغرض على أساس الشراكة المتكافئة'. 

من جانبها ذكرت إدارة الطيران المدني الأفغانية على صفحتها في 'فيس بوك' الجمعة أن المباحثات لا تزال مستمرة بشأن تقديم الخدمات التقنية إلى مطارات أفغانستان الدولية الخمسة، نافية التوقيع على 'أي اتفاق حتى الآن'. 

'مهمة حساسة' 

يعد مطار كابل الذي يتصدر اسمه قائمة المطارات الخمسة أحد الأماكن ذات الأولوية من حيث ضمان الأمن بعد الانسحاب الأميركي من أفغانستان.

وتستشهد بعض الدول بأمن المطارات والنقل الجوي، كشرط أساسي لعقد بعثاتها الدبلوماسية في البلاد، التي تزيد أخطار دخولها في فوضى جديدة في المرحلة المقبلة.

وما بين التأكيدات شبه الرسمية من تركيا حول ملف تشغيل المطارات، وما يقابله من نفي أبدته حركة 'طالبان' تطرح تساؤلات عن مدى تطبيق هذه الخطوة في المرحلة المقبلة، وعما إذا كان هناك أي تحديات أو شروط قد تفرضها الأخيرة، والتي لطالما أبدت خلال الأشهر الماضية رفضها لأي تواجد أجنبي على الأراضي الأفغانية. 

ومنذ الانسحاب الأميركي من أفغانستان، كانت تركيا قد أبدت رغبتها في إدارة وتأمين مطار كابول، بينما لعبت قطر دورا رئيسيا في عمليات الإجلاء، وساعدت أيضا في تشغيله.

ويقول الباحث السياسي المختص بالشأن التركي، محمود علوش: 'الآن هناك اتفاق تركي قطري على تشغيل مشترك لمطار كابول إلى جانب أربع مطارات أخرى، لكن الأمر لازال بحاجة لموافقة طالبان'.

ويضيف الباحث لموقع 'الحرة' أن هناك مفاوضات تُجريها الأطراف الثلاثة للتوصل إلى تفاهم بهذا الخصوص، مشيرا إلى 'عقبة رئيسية حالت خلال الأشهر الماضية في التوصل إلى اتفاق وهي كيفية تأمين الفرق التي ستُشغل المطارات'.

ويريد الأتراك أن يكون لهم تواجد أمني أو عسكري لحماية موظّفيهم، بينما تبدي 'طالبان' حساسية في هذه المسألة، وترفض أي تواجد عسكري أجنبي.

وتكمن أحد الحلول المقترحة في أن يتم 'التوافق على قيام شركة أمنية تركية خاصة بتأمين الفرق التي ستُشغل تلك المطارات'.

وهذا الأمر، بحسب الباحث السياسي: 'يتوقف على ليونة موقف طالبان في هذه المسألة. بالنّظر إلى علاقات قطر الوثيقة مع طالبان، فإن وجودها كطرف في هذه المفاوضات من شأنه أن يُسهّل عملية التفاوض'.

من جهته يشير المحلل السياسي القطري، علي الهيل، إلى أن وفدا تركيا قطريا مشتركا وصل يوم الخميس الماضي إلى العاصمة كابل، وبالتالي يمكن القول إن 'المفاوضات والمشاورات بدأت بالفعل مع الوفد الأفغاني'. 

ويتوقع الهيل في حديثه لموقع 'الحرة' أن يتم الإعلان عن الاتفاق في الأيام المقبلة، 'لأن طالبان تعتمد على قطر بالتحديد وتثق بها، لاسيما أن الدوحة رعت الملف منذ عام 2013'. 

وتحدث الهيل عما وصفها بالشراكة الاستراتيجية 'الضخمة' بين قطر وتركيا، وبالتالي سيلعب هذا الأمر دورا في الموقف الذي ستبديه 'طالبان' بشأن المطارات الخمسة، بحسب تعبيره. 

'الإمارات على الخط' 

في غضون ذلك وبينما يتركز الحديث على مطار كابول كأحد أبرز البوابات الجوية التي تضع قطر وتركيا عينها عليها يشير رئيس 'المركز الأفغاني للإعلام والدراسات'، عبد الجبار بهير إلى أن المفاوضات والمشاورات تشمل مطارات أخرى.

ومن بينها: مطار قندهار، مطار مزار شريف في ولاية بلخ، بالإضافة إلى مطار جديد سوف ينشأ في العاصمة كابل أيضا.

ويقول بهير لموقع 'الحرة': 'المطارات الأربعة المذكورة كانت متعاقدة قبل استيلاء طالبان على السلطة مع شركة غاك الإماراتية، والتي استمرت بعملها أيضا بعد المشاكل الأخيرة، لكن أضيف إلى جانبها التشغيل من جانب قطر وتركيا'. 

وحتى الآن لا توجد أي تفاصيل تتعلق بشركة 'غاك' والاتفاق الذي تعمل بموجبه بشأن مطار كابل، وعما إذا كانت ستستمر بتعاقدها في حال دخول شركات الدوحة وأنقرة على الخط.

وفي 11 من أغسطس الماضي كانت أبو ظبي قد أقامت 'جسرا جوّيا' لنقل أطنان من المساعدات إلى أفغانستان بعد سيطرة حركة طالبان على البلاد، حسبما أفاد حينها مدير عمليات في مطار كابل.

وقال المدير العام والمسؤول الإقليمي لشركة 'غاك' التي تقدّم خدمات المناولة الأرضية والأمنية في مطار كابل، إبراهيم معرفي 'بدءا من الثالث من سبتمبر (..) قامت حكومة الإمارات بتفعيل ممر جسر جوي للمساعدات الإنسانية'.

وأضاف معرفي الذي تعمل شركته، ومقرها الرئيسي الإمارات، في مطار كابل ومطارات أفغانية أخرى لوكالة 'فرانس برس': 'منذ ذلك اليوم وحتى الآن، استقبلنا وتعاملنا مع 11 رحلة طيران بشكل شبه يومي'.

ويرجح المحلل السياسي القطري، علي الهيل 'دخول الإمارات على خط تشغيل المطارات، لسبب أن علاقاتها مع قطر وتركيا تحسنت في الأشهر الماضية، واستعادت زخمها السابق'. 

ويقول الهيل: 'ستدخل الإمارات على الخط وإن لم يظهر ذلك على العلن، وسيكون هناك تنسيق تركي إماراتي قطري'.

أما الباحث السياسي الأفغاني، عبد الجبار بهير، يرى أن هناك 'حالة من الضبابية وأمورا غير واضحة'. 

ويضيف متسائلا: 'هل الإمارة الإسلامية مستعدة للتعاقد مع قطر في ظل الطلبات التي تطرحها الأخيرة ومن أهمها التفويض بكامل صلاحية التشغيل؟ ماذا عن الاتفاقية التي تم التوقيع عليها بين الإمارات وطالبان؟ وما تأثير الإلغاء إن تم أو بقي على حاله؟'.

وإلى الآن لم يعترف أي بلد بالحكومة التي شكّلتها طالبان، علما بأن ثلاث دول فقط هي السعودية والإمارات وباكستان كانت قد اعترفت بنظام طالبان في الفترة الأولى التي حكمت فيها أفغانستان وامتدت من العام 1996 حتى العام 2001.

وفي السنوات الأخيرة اضطلعت قطر بدور دبلوماسي أساسي في ملف أفغانستان، وقد استضافت جلسات تفاوض بين طالبان، التي كانت حينها حركة تمرد، والولايات المتحدة في عهد الرئيس السابق دونالد ترامب، ولاحقا مع حكومة الرئيس أشرف غني الذي أطاحه المقاتلون الإسلاميون في 15 أغسطس.

كذلك اضطلعت الإمارة بدور فاعل في الجسر الجوي الذي أتاح إجلاء أكثر من 120 ألف شخص بين أجانب وأفغان راغبين بمغادرة البلاد بعد عودة طالبان إلى السلطة، واستقبلت عشرات الآلاف منهم بانتظار نقلهم إلى دول أخرى.

'بوابة لما هو أوسع' 

منذ شهر أغسطس الماضي دخل الملف الأفغاني على نحو تدريجي ضمن حلقة على غاية من التعقيد. 

واليوم تأتي التحركات القطرية- التركية في الوقت الذي يبحث فيه المجتمع الدولي عن سبل لتوسيع نطاق إيصال المساعدات الإنسانية المطلوبة بشكل عاجل إلى البلاد.

وسبق لتركيا أن ساهمت في إدارة الجناح العسكري لمطار كابل في أثناء سلطة الحكومة الأفغانية السابقة، لكنّ إدارته بشكل كامل تتطلب نشر قوات إضافية على الأرض. وهذه القوات يُفترض أن تلعب دورا في تأمين المناطق المحيطة بالمطار، كذلك تسيير دوريات عسكرية.

ويوضح الباحث بالشأن التركي، محمود علوش أن 'العرض التركي القطري بتشغيل خمس مطارات بدلا من مطار واحد قد يُشجع طالبان على القبول به، بالنّظر إلى حاجتها للمساعدة في تشغيل هذا المنفذ الرئيسي الوحيد لأفغانستان إلى العالم'.

ويقول: 'تركيا ليست دولة مسلمة كبيرة فحسب، بل هي عضو في حلف الناتو. والتعامل معها سيُساعد الحركة على كسر الجمود في مسألة الاعتراف الدولي بشرعيتها'.

ومن المستبعد أن تعترف أنقرة والدوحة بسلطة طالبان بمعزل عن الدول الأخرى، لكنّهما 'ستُشجّعان العالم على التعامل مع حكم طالبان كأمر واقع'.

من جانبه يرى الباحث السياسي التركي، مهند حافظ أوغلو، أن خطة تشغيل المطارات لا يمكن أن تفصل بين قطر وتركيا، بمعنى أن الطرفان 'مكملان لبعضهما البعض بذلك'.

ويوضح ذلك بالقول: 'قطر بحاجة لتركيا من الناحية الأمنية والاستخباراتية، بالإضافة إلى موقعها في حلف الناتو. بالتالي الخطة المشتركة تجعل حكومة طالبان تتعاون بأريحية مع هاتين الدولتين بخلاف دولة ثالثة'.

وبحسب حديث الباحث التركي لموقع 'الحرة' إن خطة تشغيل المطارات وفي حال تطبيقها والموافقة عليها ستكون 'بوابة لما هو أوسع'، مشيرا: 'قد يكون هناك فيما بعد دعم لقوات طالبان في الميدان. ربما عن طريق استشارات أو خبرات استخباراتية وأمور لوجستية وميدانية'. 

'معضلة كبيرة'

وإلى الآن لم تبد الولايات المتحدة الأميركية، أو دول أخرى، كانت ضالعة بالملف الأفغاني موقفها من التحركات القطرية- التركية. 

وسبق أن أجرت أنقرة عدة لقاءات مع مسؤولين أميركيين لبحث ملف تشغيل وتأمين مطار كابول، لكنها لم تؤسس لأي مخرجات حتى الآن. 

وعند عودة طالبان السريعة إلى السلطة، جمد المجتمع الدولي مليارات الدولارات من المساعدات والأصول، مما أدى إلى خطر حدوث أزمة إنسانية كبيرة مع اقتراب فصل الشتاء في الدولة البالغ عدد سكانها 38 مليون نسمة.

وتقول الأمم المتحدة إن أفغانستان تواجه 'إحدى أسوأ الكوارث الإنسانية في العالم'، بينما يحذر برنامج الأغذية العالمي التابع للأمم المتحدة من مجاعة خطيرة في المستقبل.

وتواجه طالبان معضلة كبيرة في الوصول إلى الأصول الأفغانية المجمدة في الخارج، وفق الباحث السياسي محمود علوش، معتبرا أنه 'سيكون بمقدور تركيا وقطر مساعدتها في الحصول على بعض الإعفاءات والاستفادة من قوتهما التفاوضية في العواصم الغربية بهذا الخصوص'.

وفي المقابل يرى الباحث أنه من المثير للانتباه أن باكستان ليس لها دور مُعلن في هذه المسألة (تشغيل المطارات).

ويقول: 'الأتراك كانوا في السابق يُعوّلون على تأثير إسلام أباد على طالبان ودفعها للقبول بدور تركي في أفغانستان، لكنّ ذلك لم يحصل. دور باكستان ضروري ومهم في هذه العملية'.