"نيويورك تايمز": كيف استغل كوشنر ومنوشين منصبيهما لتلقي الاستثمارات الخليجية

قبل أسابيع من انتهاء ولاية إدارة ترامب، التقى جاريد كوشنر وستيفن منوشين خلال رحلات رسمية إلى دول الخليج العربية بمستثمرين مستقبليين في شركتيهما.

نشرت صحيفة 'نيويورك تايمز' الأميركية تحقيقاً مطولاً لإثنين من صحافييها، كايت كيلي وديفيد كيركباتريك، تناولا فيه كيفية استفادة جاريد كوشنر، صهر الرئيس الأميركي دونالد ترامب، وستيفن منوشين، وزير الخزانة الأميركي في عهد ترامب، من الاستثمارات الخليجية.

وقالت الصحيفة إنه قبل وقت قصير من الانتخابات الأميركية عام 2020، أعلن مسؤولو إدارة ترامب عن برنامج ترعاه الحكومة الأميركية يسمى 'صندوق أبراهام' قالوا إنه سيجمع ثلاثة مليارات دولار لمشاريع في جميع أنحاء الشرق الأوسط. وبقيادة كوشنر، صهر ترامب ومستشاره، وعد الصندوق بالاستفادة من الاتفاقات الدبلوماسية (التطبيعية) التي دافع عنها بين 'إسرائيل' وبعض الدول العربية - الاتفاقيات المعروفة باسم اتفاقيات أبراهام. ساعد منوشين في افتتاح الصندوق في رحلة إلى الإمارات العربية المتحدة والكيان الإسرائيلي، مشيداً بالاتفاقيات باعتبارها 'أساساً هائلًا للنمو الاقتصادي'.

وأشارت الصحيفة إلى أنه مع عدم وجود حسابات أو موظفين أو دخل أو مشاريع، اختفى الصندوق عندما غادر ترامب منصبه. ومع ذلك، بعد أن قام كوشنر ومنوشين برحلات إلى منطقة الشرق الأوسط في الأشهر الأخيرة من إدارة ترامب، تضمنت محاولة جمع الأموال للمشروع، أطلق كل منهما بسرعة صندوقاً خاصاً التقط من بعض الجوانب بعض ما انتهى به صندوق أبراهام. فقد أحضر كوشنر ومنوشين كبار المساعدين الذين ساعدوا في التودد إلى حكام دول الخليج العربية أثناء الترويج لصندوق أبراهام، وسرعان ما عاد كلاهما إلى نفس الدواوين الملكية مطالبين بالاستثمارات، على الرغم من المساعي التجارية البحتة.

وأضافت الصحيفة أنه في غضون ثلاثة أشهر، عممت الشركة الجديدة لمنوشين خططاً استثمارية مفصلة وحصلت على التزامات بقيمة 500 مليون دولار من الإماراتيين والكويتيين والقطريين، وفقاً لوثائق لم يتم الإبلاغ عنها سابقاً أعدها صندوق الثروة السيادية السعودي الرئيسي، والذي سرعان ما التزم بمليار دولار. توصلت شركة كوشنر الجديدة إلى اتفاق لاستثمار ملياري دولار من السعوديين بعد ستة أشهر من تركه للحكومة.

وقد أثار تقرير لصحيفة نيويورك تايمز الشهر الماضي كشف عن الاستثمارات السعودية في أموال كوشنر ومنوشين إنذارات خبراء الأخلاقيات والمشرعين الديمقراطيين بشأن ظهور مكافآت محتملة في مقابل أفعال رسمية خلال إدارة ترامب. لكن فحص أسفار الرجلين قرب نهاية رئاسة ترامب يثير أسئلة أخرى حول ما إذا كانا قد سعيا لاستغلال العلاقات الرسمية مع القادة الأجانب لمصالح تجارية خاصة.

ففي الأسابيع التي أعقبت الانتخابات، قام كوشنر بثلاث رحلات إلى الشرق الأوسط، كانت الأخيرة لقمة 5 كانون الثاني / يناير في السعودية مع قادة دول الخليج. وبدأ منوشين في ذلك اليوم جولة في المنطقة كان من المقرر أن تشمل اجتماعات خاصة مع رؤساء صناديق الثروة السيادية في السعودية والإمارات وقطر والكويت - وجميع المستثمرين في المستقبل. (قطعها بعد أحداث الشغب في الكابيتول، وأسقط محطة الكويت، وفي السعودية التقى بوزير المالية فقط).

وقالت 'نيويورك تايمز' أنه في بعض الأحيان، اعتبر كوشنر ومساعدوه شركته الخاصة، 'أفينيتي بارتنرز' Affinity Partners، بمثابة استمرار لصندوق أبراهام. في رحلة استغرقت أربعة أيام إلى 'إسرائيل' في آذار / مارس الماضي للقاء الشركات التي تسعى إلى الاستثمار، صور فريق كوشنر الشركة على أنها فرصة للاستثمار في إمكانات صنع السلام لاتفاقات أبراهام، كما قال الأشخاص الذين سمعوا العرض. وقام كل من كوشنر ومنوشين بتعيين العديد من المساعدين الذين شاركوا بعمق في الاتفاقات: أحد كبار التنفيذيين في شركة 'أفينيتي' Affinity، اللواء المتقاعد ميغيل كوريا، الملحق العسكري السابق في الإمارات والذي عمل لاحقاً في البيت الأبيض. ومن بين كبار المسؤولين التنفيذيين في صندوق منوشين، المسمى 'ليبرتي ستراتيجيك كابيتال'، سفير سابق في 'إسرائيل' ومساعد سابق في وزارة الخزانة ساعد في ترتيب اجتماعات مع قادة الخليج.

كان الانتقال من العمل الحكومي لمدير تنفيذي في 'ليبرتي ستراتيجيك' سريعاً إلى لدرجة أن وظائفه بدت متداخلة. تضمنت قائمة من 11 من كبار المسؤولين التنفيذيين والمستشارين المقدمة للسعوديين بحلول نيسان / أبريل 2021 المدير العام مايكل دامبروسيو، على الرغم من أنه كان لا يزال مساعد مدير في الخدمة السرية حتى نهاية أيار / مايو. (قال متحدث باسم الخدمة السرية إن السيد دامبروسيو قد كشف عن وظيفته الجديدة للوكالة وقضى أسابيعه الأخيرة هناك في إجازة مدفوعة الأجر).

كما استقال مساعد سابق في وزارة الخزانة يُعرف بأنه من المقربين في عام 2019 وكان ينتظر منوشين في القطاع الخاص. كان هذا الشخص المقرب، إيلي ميللر، يعمل مع صناديق الثروة السيادية الخليجية في بلاكستون، وهي شركة استثمارية أخرى، وانضم فوراً إلى منوشين في تأسيس شركته الجديدة.

وقالت الصحيفة إن هذا المسار من الخدمة العامة في الإدارة الأميركية إلى الاستثمار الخاص يسلكه أعضاء كلا الحزبين الجمهوري والديمقراطي بشكل جيد. فقد ذهب وزيرا الخزانة في عهد الرئيس الأميركي السابق باراك أوباما لاحقاً إلى وول ستريت. لكن خبراء الأخلاق قالوا إن كوشنر ومنوشين يتميزان بسرعة انتقالهما والمبالغ التي جمعاها من حكام أجانب تعاملا معهم في الفترة الأخيرة نيابة عن الولايات المتحدة. فقد تم الاستثمار السعودي مع كوشنر على الرغم من اعتراضات اللجنة الاستشارية على افتقاره للخبرة ذات الصلة، وغياب كبار المستثمرين الآخرين، والرسوم المرتفعة و'مخاطر العلاقات العامة' لعلاقاته مع الرئيس السابق ترامب، وفقاً لمحضر اجتماع صندوق الاستثمارات العامة السعودي في حزيران / يونيو 2021 حصلت عليه صحيفة 'نيويورك تايمز'. وقال خبراء الأخلاق إن المبلغ المدفوع يمكن اعتباره محاولة للتأثير إذا عاد ترامب، والد زوجة كوشنر، إلى منصبه.

وحضت السناتور الديمقراطية إليزابيث وارين وزارة العدل على 'إلقاء نظرة فاحصة' على ما إذا كان كوشنر قد انتهك أية قوانين جنائية.

وقالت كاثلين كلارك، أستاذة القانون بجامعة واشنطن، والتي تدرّس أخلاقيات الحكومة، إن كل صندوق يثير قضايا مختلفة. بالنسبة لكوشنر 'السبب في أن هذه الرائحة كريهة للغاية هو أن هناك كل أنواع الأدلة على أنه لم يتلقَ هذا من حيث الأسس الموضوعية'. لكن بالنسبة لمنوشين، الذي كان مستثمراً ناجحاً قبل دخوله الحكومة، فإن السؤال الأكبر هو ما إذا كان يعمل على تحسين العلاقات كوزير للخزانة التي كان يعلم أنها ستكون مفيدة له في المستقبل القريب، كما قالت كلارك. وأضافت: 'إذا كان الأمر كذلك، فهذا يعد إساءة استخدام لمنصبه. لا أعرف ما إذا كانت جريمة، لكن الأمر فاسد بالتأكيد'.

ورفض متحدث باسم كوشنر التعليق للصحيفة على الأمر. ونفى متحدث باسم منوشين في بيان أنه سعى للحصول على استثمارات أثناء وجوده في منصبه، وقال إن بعض التفاصيل في الوثائق السعودية غير دقيقة. وأضاف المتحدث أن الوزير السابق كان يعود إلى مهنة شغلها عقوداً كمستثمر محترف، ولدى الشركة داعمون متنوعون، 'بمن في ذلك شركات التأمين الأميركية وصناديق الثروة السيادية والمكاتب العائلية والمستثمرون المؤسسون الآخرون'.

وكشفت الصحيفة أنه قبل التنافس على استثمارات دول الخليج العربية، تنافس كوشنر ومنوشين أحياناً على النفوذ في البيت الأبيض. فخلال فترة الانتقال إلى إدارة ترامب، سعى كوشنر إلى تنصيب مرشحيه كوزير للخزانة، إلى أن أثار منوشين ذلك وأطلق حملة مضادة، واستدعى العديد من الأشخاص المطلعين على هذه الجهود.

جاء الرجلان من خلفيات عمل مختلفة كلياً. كان كوشنر قد أدار سابقاً إمبراطورية عائلته العقارية وامتلك صحيفة أسبوعية، وكانت النتائج متباينة؛ بينما تابع منوشين والده في مهنة في مصرف غولدمان ساكس وحقق ثروة من الاستثمار في أفلام هوليوود وبنك في كاليفورنيا. لقد حافظا على مسافة ودية خلال عملهما في الإدارة. لكن كلاً منهما تولى مصالح قوية ومتداخلة في بعض الأحيان في دول الخليج. كان لمنوشين القليل من المعاملات التجارية في المنطقة قبل إدارة ترامب. ومع ذلك، فقد أمضى هناك وقتاً أطول بكثير كوزير للخزانة - واجتمع في كثير من الأحيان مع رؤساء صناديق الثروة السيادية - أكثر من أسلافه المباشرين: قام بما لا يقل عن 18 زيارة على مدى أربع سنوات إلى ممالك الخليج العربية، مقارنة بإجمالي ثماني زيارات قام بها أسلافه الثلاثة على مدى العقد الماضي.

وقال مسؤولو وزارة الخزانة السابقون الذين عملوا مع منوشين إن الوقت الذي أمضاه هناك يعكس أولويات البيت الأبيض، بما في ذلك العقوبات على إيران، ومكافحة تمويل الإرهاب، واتفاقات أبراهام. وأشاروا إلى أن رؤساء الصناديق يمكن أن يكونوا قنوات مفيدة لحكام المنطقة.

وقال مايكل غرينوالد، الملحق السابق بوزارة الخزانة في الكويت وقطر والذي خدم في إدارتي أوباما وترامب: 'لقد كان رجل أعمال يعرف حقاً كيف يمارس الدبلوماسية الشخصية، وقد أحبوه. لذلك كانت هذه أداة فعالة'.

وأوضحت الصحيفة أنه يبدو أن العديد من اتصالات منوشين كانت غير رسمية. كان أحد لقاءاته الأولى مع ياسر الرميان، رئيس الصندوق السعودي، تناول إفطار في أيلول / سبتمبر 2017 في منزل ستيفن إيه شوارزمان، الرئيس التنفيذي لشركة بلاكستون وجار منوشين. وحضر أيضاً ميللر، رئيس موظفي منوشين في ذلك الوقت والذي أصبح الآن مديراً أول في شركة 'ليبرتي استراتيجيك'. والتقى منوشين بالرميان تسع مرات أخرى على الأقل خلال رئاسة ترامب، بما في ذلك في البحرين وسويسرا وقاعة اجتماعات بوزارة الخزانة الأميركية، وفقاً لرسائل البريد الإلكتروني التي حصلت عليها مجموعة 'مواطنون من أجل المسؤولية والأخلاق في واشنطن' من خلال قانون المعلومات وشاركتها مع 'نيويورك تايمز'.

وبالإضافة إلى اجتماعات متعددة مع أمير قطر ومسؤولين آخرين، التقى منوشين 10 مرات على الأقل مع رئيس جهاز قطر للاستثمار. وقد أرسل رسالة إلكترونية إلى أحد مساعديه في عام 2019، في إشارة إلى منصور بن إبراهيم المحمود، الرئيس التنفيذي للصندوق: 'سألتقي وجهاً لوجه مع منصور. لقد تواصلنا بشكل مباشر'. كما التقى منوشين خمس مرات مع رؤساء الصندوقين الإماراتيين الرئيسيين، مرة منها في عشاء بواشنطن استضافه الشريك المؤسس لمجموعة كارلايل الاستثمارية. والتقى مرارا بحكام الإمارات والسعودية. وشمل ذلك لقاء خاص مع ولي العهد السعودي محمد بن سلمانت في الرياض في عام 2018 بعد وقت قصير من قتل عملاء المملكة جمال خاشقجي، المعارض وكاتب العمود في صحيفة واشنطن بوست.

وتشير الوثائق إلى أن منوشين بنى علاقة مع الشيخ محمد بن زايد ، الذي أصبح أخيراً رئيسًا لدولة الإمارات. كتب منوشين إلى مستلم مجهول في شباط / فبراير 2020، يخطط لزيارة 'أنا متواجد في أي وقت لرؤيتك أنت وصاحب السمو الملكي محمد بن زايد. إذا كان ذلك ممكناً، فسيكون من الرائع بالنسبة لنا ركوب الدراجة والعشاء كما ناقشنا'. وفي إشارة إلى عدم وضوح الخطوط الفاصلة بين الحكومة وقطاع الأعمال، كتب منوشين إلى أحد كبار مساعدي الخزانة في كانون الأول / ديسمبر 2020، على ما يبدو حول اجتماع مع صندوق الاستثمارات العامة في السعودية من المقرر عقده بعد تنحيه عن منصبه. 'هل لدينا المزيد من المعلومات عن صندوق الاستثمارات العامة أواخر كانون الثاني / يناير؟' كتب إلى المساعد، زاكاري ماكنتي، الذي رافقه في رحلات الخليج التي شملت صندوق أبراهام وانضم لاحقاً إلى شركة منوشين.

وقال متحدث إن منوشين كان يسأل عن مؤتمر برعاية الصندوق السعودي حضره كمواطن عادي. وقبل أسبوعين من مغادرته منصبه، سافر منوشين إلى المنطقة لعقد اجتماعات رسمية مع القادة عبر دول الخليج العربية، بهدف معلن هو مناقشة العقوبات وتمويل الإرهاب ومسائل الأمن القومي الأخرى. وشملت الزيارة مأدبة غداء خاصة يوم 8 كانون الثاني / يناير في متحف قطر الوطني مع رئيس صندوق الاستثمار الرئيسي في البلاد.

أما بالنسبة لكوشنر، فقد حقق أعلى أهدافه في البيت الأبيض وهو التوسط في خطة سلام للشرق الأوسط (صفقة القرن) تتمحور حول التمويل من السعودية وجيرانها. كان جوهر الخطة هو التماس استثمارات من الخليج قد تقنع الفلسطينيين بالتخلي عن بعض مطالبهم بدولة مستقبلية. تتويجاً لتلك الجهود، نظم هو ومنوشين مؤتمر 'السلام من أجل الازدهار' في البحرين لم يحضره أي مسؤول فلسطيني. ولمغازلة حكام الخليج، ساعد كوشنر في إقناع ترامب بالقيام بأول رحلة خارجية لإدارته في عام 2017 بزيارة إلى السعودية. بعد وقت قصير من اجتماعهم مع كوشنر، قاد حكام السعودية والإمارات حصاراً على قطر، متهمين إياها بدعم التطرف. تستضيف قطر قاعدة عسكرية أميركية كبرى، وضغط وزيرا الدفاع والخارجية الأميركيان من أجل إنهاء الحصار، لكن ترامب أيده في البداية.

عاد كوشنر مراراً إلى الخليج - حيث قام بما لا يقل عن 10 رحلات خلال إدارة ترامب، وغالباً ما كان يزور دولاً عدة - وشكل تحالفاً وثيقاً مع ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان. وبعد أن استنتجت وكالات الاستخبارات الأميركية أن ولي العهد السعودي قد وافق على القتل الوحشي لخاشقجي، دافع كوشنر عن الأمير في البيت الأبيض. في كانون الأول / ديسمبر 2020، زار كوشنر السعودية وقطر في رحلة وصفت بأنها محاولة لإنهاء الخلاف الذي دام ثلاث سنوات، وعاد إلى المملكة في 5 كانون الثاني / يناير لحضور قمة خليجية حيث أعادوا استئناف العلاقات رسمياً بين الدولتين الخليجيتين. أعلنت شركة كوشنر في عرض تقديمي حديث للمستثمرين: 'قاد جاريد الجهود الدبلوماسية لرأب الصدع الخليجي'.

لكن حلفاء منوشين قالوا إنه لعب كذلك دوراً رائداً، جزئياً من خلال العمل عن كثب مع قطر لضبط تمويل الإرهاب وتحسين العلاقات مع ترامب. وقال دبلوماسيون إن القرار في الواقع كان مدفوعاً برغبة السعوديين في إنهاء الخلاف قبل بدء إدارة أميركية جديدة. لكن الائتمان لإنهاء الحصار قد يكون ذا قيمة في جذب الاستثمارات. لم منوشين أي وقت في العودة إلى العمل. بعد ثلاثة أسابيع من انتهاء إدارة ترامب، قال في مقابلة إن لديه خطة لكنه غير مستعد لمناقشتها. بحلول نيسان / أبريل 2021، كانت شركته تعرض على المستثمرين المحتملين قائمة مفصلة بالصناعات المستهدفة، بحسب وثائق تم الحصول عليها من الصندوق السعودي. أظهرت الوثائق أن الشركة رتبت هيكلاً قانونياً مكّن صناديق الثروة السيادية الأجنبية من الاستثمار في الصناعات الأميركية الحساسة استراتيجياً، وقد عينت بالفعل العديد من المسؤولين السابقين في وزارتي الخزانة والخارجية كرؤساء تنفيذيين كبار. بدأ كوشنر بداية أبطأ. حتى في الوقت الذي توصل فيه إلى اتفاقيته البالغة 2 مليار دولار مع الصندوق السعودي في تموز / يوليو الماضي، لم يكن قد عيّن أياً من المديرين التنفيذيين ذوي الخبرة الاستثمارية ذات الصلة. جلب أقرب مساعديه، آفي بيركوفيتش، والجنرال كوريا، الملحق العسكري السابق. وكان الجنرال قد غادر السفارة الأميركية في الإمارات بعد مصادمات مع كبار الدبلوماسيين الذين اعتقدوا أنه عقد اجتماعات خاصة غير مصرّح بها مع قادة الدولة بشأن مبيعات الأسلحة ومسائل أخرى. ومع ذلك، فقد تم ترقيته إلى البيت الأبيض، حيث عمل عن كثب مع كوشنر. قال دبلوماسيون مهنيون إنه بحلول نهاية ولاية إدارة ترامب، كان كوريا وبيركوفيتش في بعض الأحيان الأميركيَين الوحيدين الذين رافقوا كوشنر للقاء مسؤولين في دول الخليج العربية.

كما عيّن كوشنر الحاخام أرييه لايتستون، وهو دبلوماسي أميركي سابق لدى 'إسرائيل' كان قد عمل على اتفاقيات أبراهام، مديراً لصندوق أبراهام.

في عرض تقديمي في كانون الأول / ديسمبر 2021 شاركته شركة كوشنر مع المستثمرين المحتملين، والذي نشره موقع 'ذي انترسبت' The Intercept الشهر الماضي، يشير إلى أن تركيز شركته قد يكون غير واضح. كأهداف استثمارية، عرضت الشركة مجموعة من الصناعات عالية النمو بما في ذلك الإعلام والتكنولوجيا والرعاية الصحية والتمويل وخدمات المستهلك والطاقة المستدامة. لكن العرض قدم كذلك وصفاً لـ'الخبرة الجيوسياسية' لكوشنر ودوره في دبلوماسية الشرق الأوسط. فقد واصل كوشنر ربط شركته الخاصة باتفاقات أبراهام. قال أخيراً لصحيفة 'وول ستريت جورنال'، في إشارة على ما يبدو إلى المسلمين في الدول المجاورة (على الرغم من أن حوالى 20 في المائة من المواطنين الإسرائيليين مسلمون). استثمر الصندوق حتى الآن في شركتين إسرائيليتين.

أشرف آدم بوهلر على صندوق أبراهام، وكان في ذلك الوقت رئيساً لوكالة تمويل التنمية التي تم تشكيلها حديثاً وشريك سكن لكوشنر في الكلية. انضم بوهلر إلى منوشين في زيارته الخليجية في تشرين الأول / أكتوبر ورافق كوشنر إلى قطر والسعودية في كانون الأول / ديسمبر. وقال مسؤولون إن الصندوق سيستثمر في الدول الأفقر التي انضمت إلى الاتفاقات، وقيل إن أولى مشروعاته تشمل رفع مستوى نقاط التفتيش للقادمين من الأراضي الفلسطينية المحتلة إلى 'إسرائيل' (الأراضي المحتلة عام 1948) وبناء خط أنابيب للغاز بين البحر الأحمر والبحر الأبيض المتوسط.

وأشارت الصحيفة إلى أن أياً من المشروعين لم يحقق شيئاً، وكذلك المساعي لجذب أموال دول الخليج.

في كانون الثاني / يناير 2021، أعلن بوهلر عن الاستثمار الوحيد المعلن عنه في صندوق أبراهام: 'التزام يصل إلى 50 مليون دولار' من أوزبكستان، وهي دولة منخفضة الدخل نسبياً. وقال المسؤولون الأوزبكيون إنهم سعوا للحد من الفقر وتعزيز التعاون الإقليمي. ولطالما تعرضت أوزبكستان لانتقادات بسبب انتهاكات حقوق الإنسان، وبدأت حملة ضغط في واشنطن لتحسين صورتها بعد تغيير القيادة. كما أهدى رئيسها الجديد ترامب نسخة فضية بقيمة 2950 دولاراً أميركياً لمبنى تاريخي وأهدى زوجته غطاء سرير بقيمة 4200 دولار. لكن لم يتم تسليم أي أموال لصندوق أبراهام قصير العمر.

نقله إلى العربية بتصرف: هيثم مزاحم