قانون إعدام الأسرى: أبعاد قانونية وتداعيات سياسية ..

فيظلالتحولاتالمتسارعةفيسياساتالاحتلالالإسرائيليتجاهالأسرىالفلسطينيين،يبرزمايُعرفبـ'قانونإعدامالأسرى'كواحدمنأخطرالتشريعاتالتيتمسجوهرالصراعوتعيدصياغةالعلاقةمعالأسيرالفلسطينيضمنمقاربةأكثرقسوةوحدّة.لاينفصلهذاالقانونعنسياقممتدمنالانتهاكاتداخلالسجون،بليأتيتتويجًالمسارتصعيدييتداخلفيهالقانونيبالسياسي،ويعكستوجهاتأيديولوجيةتسعىإلىفرضواقعجديدعلىالأرض.

ومنخلالمواقفكلّمنرئيسناديالأسيرعبداللهزغاري،ورئيسالدائرةالقانونيةفيهيئةشؤونالأسرىوالمحررينالمحاميجميلسعادة،ومديرمركزحرياتللدفاععنالأسرىحلميالأعرج،تتضحأبعادهذاالتشريعوانعكاساتهعلىالمستوياتكافة.

علىماذاينصالقانون؟

يقولالمحاميجميلسعادةإنّهذاالقانونيقومعلىتعديلينأساسيينفيالمنظومةالقانونيةالإسرائيلية،أحدهمافيالقانونالعسكريوالآخرفيالقانونالمدني.فالتعديلالعسكرييسمحبفرضعقوبةالإعدامبأغلبيةالقضاةبدلًامنالإجماع،وهومايسهّلإصدارأحكامالإعدامبحقالأسرىالفلسطينيين.أماالتعديلالمدني،فيُدخلعقوبةالإعدامإلىقانونالعقوباتفيحالاتقتلإسرائيليينبدوافعتُصنّفعلىأنّهاتمس'الدولة'،وهيصياغةفضفاضةتتيحتوسيعنطاقتطبيقالقانون.

ويؤكدالمحاميسعادةأنّهذاالتشريعموجّهعمليًالفئةإثنيةبعينها،مايجعلهقانونًاتمييزيًاعنصرياًبامتياز.

أسبابالمصادقةعلىالقانون

يرىحلميالأعرجأنّالدوافعالحقيقيةوراءهذاالقانونليستأمنيةكمايُروّج،بلسياسيةوانتخابيةبالدرجةالأولى.فحكومةالاحتلال،وفققراءته،تسعىإلىاستثمارالدمالفلسطينيفيتعزيزحضورهاداخلالمشهدالسياسيوكسبأصواتالناخبين،فيظلتصاعدالخطاباليمينيالمتطرف.ويشيرإلىأنّهذاالقانونيعكسنزعةانتقاميةتهدفإلىتشديدالعقابعلىالأسرىالفلسطينيين،وتكريسصورةالقوةأمامالمجتمعالإسرائيلي،أكثرمنكونهأداةلتحقيقالردعأوالأمن.

كيفتمتالمصادقةولماذالميُرفض؟

يُرجعالمحاميسعادةتمريرهذاالقانونإلىالبيئةالسياسيةالسائدةفيإسرائيل،والتيباتتأكثرميلًانحوالتشدد،إلىجانبتراجعدورالمؤسساتالقضائية،بمافيهامحكمةالاحتلالالعلياالتيلمتتدخلبشكلحاسملوقفه.ويضعذلكفيسياقأوسعمنالسياساتالتيطالتالأسرى،مثلالتجويعوالإخفاءالقسري.

منجانبه،يضيفالأعرجأنّالرأيالعامالإسرائيلييدعمإلىحدكبيرهذهالتوجهات،فيحينأنّغيابضغطدوليفعّالساهمفيتمريرالقانوندونكلفةسياسيةتُذكر.

ردودالفعلالفلسطينية

يؤكدزغاريأنّالشارعالفلسطينييعيشحالةغضبورفضواسعةتجاههذاالقانون،الذييُنظرإليهكتهديدمباشرلحياةآلافالأسرى.ويعتبرزغاريأنّهذاالتشريعليسإلاامتدادًالسياساتقائمة،مثلالإعدامالميدانيوالتنكيلداخلالسجون،لكنّهيأتياليومبصيغةقانونيةتُضفيشرعيةعلىهذهالممارسات.

كمايشيرإلىحالةالقلقالعميقالتيتعيشهاعائلاتالأسرى،فيظلمخاوفمنأنتتحولالأحكامالطويلةإلىأحكامبالإعدام.

عواقبفرضالقانون

يحذرزغاريمنأنّهذاالقانونيشكلانتهاكًاصارخًاللقانونالدوليواتفاقياتجنيف،وقديؤديإلىتصعيدخطيرداخلالسجونوخارجها.ويتقاطعمعهحلميالأعرجفيتوصيفه،حيثيرىأنّهذاالتشريعيرتقيإلىمستوىجريمةحرب،كونهيفتقرإلىشروطالمحاكمةالعادلةويستهدففئةمحددة.كمايفتحالباب،بحسبالأعرج،أمامملاحقاتقانونيةدولية،ويضعإسرائيلفيمواجهةمتزايدةمعالمؤسساتالحقوقية.

تأثيرهعلىالفلسطينيينوالمنطقة

يرىزغاريأنّالقانونسيؤديإلىتعميقحالةالاحتقانفيالشارعالفلسطيني،وقديدفعنحوتصعيدفيالمواجهات،سواءداخلالسجونأوفيالميدان.فيظلشعورمتزايدبأنّحياةالأسرىباتتمهددةبشكلمباشر،ماينعكسقلقًاواسعًالدىعائلاتهمويزيدمنالتوترالمجتمعيالعام.

ويشيرالمحاميسعادةإلىأنّالطابعالتمييزيللقانون،واستهدافهلفئةبعينها،يعززمنفقدانالثقةبأيمسارقانونيداخلمنظومةالاحتلال،ويكرّسالإحساسبغيابالعدالة.

أماالأعرج،فيؤكدأنّهذاالتشريعقديدفعنحوتصاعدأشكالالمواجهةنتيجةالشعوربالاستهداف،ولايقتصرتأثيرهعلىالداخلالفلسطيني،بليمتدإلىالساحةالدوليةفيظلتناميالانتقاداتوالضغوط.وبذلك،يتجاوزأثرالقانونحدودالسجونليطالالمجتمعالفلسطينيككل،ويساهمفيرفعمنسوبالتوتروتوسيعدائرةالصراع.

تأثيرهعلىالأمنونمطالحياةفيالضفة

فيقراءتهللمشهدالقادم،يتوقعزغاريأنيؤديهذاالقانونإلىتصاعدالتوترفيالضفةالغربية،وزيادةفيوتيرةالاعتقالاتوالإجراءاتالقمعية،ماسينعكسسلبًاعلىالحياةاليوميةللفلسطينيين.ويذهبحلميالأعرجإلىأبعدمنذلك،معتبرًاأنّهذاالتشريعسيؤديإلىتوسيعدائرةالصراعبدلًامنتهدئته،إذإنّغيابالعدالةوتعزيزالعقوباتالقاسيةسيغذيانحالةعدمالاستقرارويكرسانبيئةمفتوحةعلىمزيدمنالتصعيد.

المطلوبفلسطينيًافيمواجهةالقانون

يشددالأعرجعلىأنّمواجهةهذاالقانونتستدعيتحركًافلسطينيًاشاملًاومركبًا،يبدأبتوحيدالصفالوطنيعلىالمستوياتالرسميةوالشعبيةوالأهلية،وتفعيلالحراكالجماهيريفيكلأماكنالتواجدالفلسطينيرفضًالهذاالتشريع.كمايدعوإلىخوضمعركةقانونيةدوليةعبرالمؤسساتالقضائية،وفيمقدمتهاالمحكمةالجنائيةالدوليةومحكمةالعدلالدولية،إلىجانبتفعيلالدبلوماسيةالفلسطينيةفيأروقةالأممالمتحدةومجلسالأمنوالجمعيةالعامة،والعملمعالبرلماناتالدوليةوالاتحاداتالإقليمية.

ويؤكدالأعرجأنّبناءجبهةدوليةضاغطة،وإطلاقحملةوطنيةوعالميةلحمايةالأسرى،يمكنأنيشكّلعاملردعحقيقي،خاصةإذاأدركتإسرائيلأنّكلفةهذاالقانونتفوقمكاسبهالسياسية.

تكشفمجملالمواقفأنّ'قانونإعدامالأسرى'يتجاوزكونهنصًاقانونيًاليصبحأداةسياسيةتعكستحولاتعميقةفيإدارةالصراع.وبينالتحذيراتالحقوقيةوالغضبالشعبيوالدعواتللتحرك،يبرزهذاالتشريعكعاملإضافيفيتأجيجالتوتر.وفيظلهذاالواقع،يبقىمستقبلالأسرى،واستقرارالضفةالغربية،مرتبطًابمدىقدرةالفلسطينيينوالمجتمعالدوليعلىتحويلالرفضإلىفعلسياسيوقانونيقادرعلىكبحهذاالمسارالتصعيدي.