مذكرة قانونية بشأن المخاطر المحيطة بمطار بغداد الدولي

28 شتنبر، 2025

بغداد/المسلة: كتب ضياء واجد المهندس

إلى:  رئاسة مجلس الوزراء / مجلس النواب العراقي

الموضوع: المخاطر الجسيمة الناتجة عن الاستثمارات غير القانونية المحيطة بمطار بغداد الدولي وانعكاسها على الخطوط الجوية العراقية.

أولًا: الإطار القانوني الدولي

1. اتفاقية شيكاغو 1944 للطيران المدني الدولي:

المادة (28): تلتزم الدول الأعضاء بتوفير منشآت مطارات آمنة ومتوافقة مع المعايير الدولية.

المادة (37): تفرض على الدول تبني القواعد والمعايير التي تصدرها منظمة الطيران المدني الدولي (ICAO).

الملحق 14 (Annex 14): يحدد التزامات الدول بشأن:

– تحديث المخططات الأساسية للمطارات كل 5-10 سنوات.

– فرض قيود صارمة على البناء ضمن دائرة نصف قطر 15 كم من المطار.

حماية أسطح العوائق (Obstacle Limitation Surfaces).

2. القانون العراقي للطيران المدني رقم (148) لسنة 1974 المعدل:

المادة (2): الدولة مسؤولة عن تنظيم وحماية الملاحة الجوية.

المادة (6): يمنع أي إنشاءات أو نشاطات تعرقل سلامة الطيران ضمن المناطق المحظورة.

المادة (27): الخطوط الجوية العراقية ناقل وطني رسمي، وعلى الدولة حماية بيئة تشغيلها.

ثانيًا: المخاطر القائمة

1. مخاطر فنية وتشغيلية:

– وجود مبانٍ مخالفة ضمن 15 كم من المطار، بما يتعارض مع الملحق 14 لاتفاقية شيكاغو.

– تعطيل أسطح العوائق (OLS) يجعل كل إقلاع أو هبوط يتم في بيئة غير آمنة.

2. مخاطر قانونية ودولية:

– تقارير التفتيش من ICAO وEASA قد تؤدي إلى تخفيض تصنيف مطار بغداد من الفئة 4E.

– شركات التأمين سترفض تغطية الرحلات الجوية، ما يعزل العراق جوياً.

3. انعكاسات على الخطوط الجوية العراقية:

– استمرار الحظر الأوروبي والدولي بسبب ضعف الالتزام بمعايير السلامة.

– خسائر مالية متزايدة نتيجة اضطرار الناقل الوطني لاستخدام مطارات بديلة (إسطنبول، عمّان، الدوحة).

– فقدان الثقة بقدرة العراق على إدارة ناقله الوطني.

ثالثًا: التوصيات العاجلة

1. إصدار قرار حكومي طارئ بوقف جميع التراخيص وأعمال البناء ضمن دائرة 15 كم حول المطار (Moratorium).

2. التعاقد الفوري مع شركة استشارية عالمية لإعداد مخطط أساسي جديد للمطار (Master Plan) لمدة 20 سنة، واعتماده بقانون من البرلمان ليكون ملزمًا.

3. تشكيل لجنة دائمة لحماية طرق الطيران برئاسة سلطة الطيران المدني وعضوية أمانة بغداد، الدفاع المدني، هيئة الاستثمار، وجهاز GIS.

4. إطلاق برنامج إصلاح شامل للخطوط الجوية العراقية يشمل:

– تطبيق توصيات EASA لرفع الحظر الأوروبي.

– تحديث الأسطول بما يتوافق مع متطلبات ICAO.

– تطوير أنظمة السلامة الجوية (SMS).

الخاتمة:

إن استمرار الانتهاكات المحيطة بمطار بغداد الدولي يمثل:

– خرقًا لاتفاقية شيكاغو 1944 ومعايير ICAO.

– مخالفة صريحة للقانون العراقي للطيران المدني.

– تهديدًا مباشرًا للخطوط الجوية العراقية واقتصاد العراق الوطني.

المطلوب: تدخل عاجل من السلطات الثلاث لإثبات أن القانون والسيادة الوطنية فوق أي استثمار أو مصلحة ضيقة.

About Post Author

moh moh

See author's posts

اخبار العراق على مدار الساعة